国语境下土地发展权内容之法理释明 ——立足于“新型权利”背景下的深思

积极推动各类新型土地财产权在我国实定法上的“落地”，是突围我国土地财产权的封闭结构，深化我国土地法律制度改革，助推土地产权清晰化、土地要素市场化等目标实现的内在诉求。目前学界围绕土地发展权的内涵、生成逻辑、法律性质和归属等方面的认识尚存明显分歧。其缘由主要在于学理上围绕这一新型权利的法理研判，并没有立足于中国现行地权结构语境来对其内容这一基础性、前提性知识作科学界定。法理上，对土地发展权内容之准确定位，是厘定这一权利的射程范围，区隔此权利与彼权利以及展开与之相关法律问题研究的逻辑起点。在中国语境下，学理上应立足现行地权结构形态，从平面和立体二元维度来对土地发展权内容作科学定位。自平面维度观之，土地用途变更后的增值收益分配构成土地发展权内容之传统要义；自立体维度观之，土地开发强度变更后的增值收益分配构成土地发展权内容的新近发展。无论是平面维度下的土地发展权，还是立体维度下的土地发展权，都应该成为这一权利的理论研究和制度设计所考量的对象。故而现有围绕土地发展权理论研究和制度设计的范式亟须转型。     

业务过失的刑法惩处不必重于普通过失

业务过失的刑法惩处重于普通过失是传统过失犯领域中的铁则,但业务范围的持续扩张使得业务过失与普通过失的边界不清,这造成了这一铁则在司法适用上的异议。更为关键的是,这一铁则的正当性在遭受批判后,为之辩解和反驳的观点始终给不出有说服力的理由。业务过失(犯罪)是我国刑法中的重要类型,但我国刑法未遵守这一铁则,立法者根据现代业务过失(犯罪)的特点作出了契合我国实际的规定,这使得它的法定刑轻重有度。因此,以这一铁则为标尺来评判我国刑法中的业务过失(犯罪)规定并不妥当。并且,业务过失的惩处重于普通过失不是我国业务过失犯罪刑事立法的发展方向。     

高校基层教工党支部党建与业务有效融合的现状与思考——以华东师范大学为例

高校基层教工支部的党建工作和业务工作需同频共振、融通促进,但现实中,仍有部分单位不同程度存在党建和业务工作"两张皮"的现象。通过对华东师范大学机关、院系等多个典型基层教职工党支部调研发现,当前高校基层教工党支部党建与业务协同推进的整体向好,不同类型的支部在两者有效融合中也积累了不少创新作法和有效经验,但也不可避免地存在不同程度的不足。从体制机制、思想认知、工作手段等方面的主客观原因剖析,据此聚焦思想认知、服务机制、工作方法、队伍建设和评价机制等方面,提出提升党建工作有效性、避免与中心工作"两张皮"的针对性建议举措。     

快乐地研究就会有成果——我在地方党报新闻研究机构工作的体会

我在地方党报新闻研究机构工作的体会地方党报设立新闻研究机构,最早约始于八十年代的中、后期。《盐阜大众报》在1989年以前没有设过研究室或研究所的机构。重视报纸新闻业务的研究,是随着报业的发展而放在了地方党报机构改革的议程上。《盐阜大众报》的新闻研究室设立于1989年,本人荣幸地担任首任研究室主任2年多,10年后的1999年,我又回到研究室主任的岗位,此时已经50多岁了,到2005年的7月份,从这个岗位上退了下来。回顾前后两次担任8年多研究室的工作,真有许许多多的感叹与体会。两次负责一家地方党报新闻业务研究工作的经历,使我深深感…     

组织视察显成效代表带头建沼气

今年是松桃自治县、乡两级换届选举年，为确保该项工作的顺利开展，该县采取有效措施，全力筑牢换届选举“防护墙”。县、乡、村成立了换届选举领导小组，加强对换届选举工作的领导；成立了各级指导委员会，加强对换届选举的业务指导；全县万名干部积极进村入寨，认真组织举办培圳班，     

以勤政廉政优政 抓队伍业务建设——普陀检察院在政风行风测评中取得好成绩

日前，普陀区人民检察院在全市政风行风测评中名列普陀区第一。总体评价得分：85．84分，测评的五项内容平均得分：84．48分，总体满意率为94．81％，保持了上一年度名列全区第一的优势，各项指标均有新的提升。去年以来，该院坚持以“三个代表”重要思想统领检察工作，围绕基层院建设的目标，进一步突出“勤政、廉政、优政”的要求，通过狠抓队伍建设和业务建设，队伍的整体素质有新的提高，     

中移动：执着海外扩张

尽管经历了几次重大的失败,中国移动对海外扩张的渴望依然强烈按用户数量和市值衡量为全球最大的无线运营商中国移动(China Mobile,中移动),正在新兴市场积极寻求收购机会,尽管最近对Millicom International Cellular的竞购以失败告终。中移动董事长王建宙坚称,未能收购Millicom,不会改变该公司向海外扩张的“谨慎”努力。     

上海律协：揭秘外国律师违法执业

在中国迅速拓展市场的外国律师事务所，很多业务是在违反中国有关法律的情况下进行的，不仅侵害了中国司法的权威性，还偷逃了大量税款。有业内人士建议，一味关闭法律服务市场是不合理的，而应采取积极合作的态度。“外国律师事务所在中国违法执业几乎是有恃无恐。”5月23日下午，上海市律师协会副会长、上海小耘律师事务所主任王小耘对记者表示。     

公证了就负责到底——一次购销公证纠纷的前后

1993年3月至1994年3月，原唐山市轻工产品经营公司（后更名为“金星大厦”）搞促销活动，向社会公开承诺，凡购买该公司商品者分别享受一年、三年、五年、八年、十年期不等时段的返还本金待遇。为了表明诚意，该公司主动向唐山市公证处申请办理消费保值增值购销公证。该活动在一年左右的有效期内吸引了850多名客户，公司销售收入近百万元，轰动一时。到2000年底，商家果然向一年、三年、五年到期的客户如数返还了本金，取得了消费者的信任。但2001年以后，企业经营出现亏损，部分职工下岗，职工工资不能按时足额发放，而当时商品返本八年、十年期的584名客户陆续找到商家要求兑现当初的承诺，涉及返本资金共达63万多元，金星大厦此时已无力承兑，大厦领导面对压力，一筹莫展，终日忙于应付。