做好贫困地区退役军人安置工作的对策

四川省巴中市巴州区幅员面积2562 平方公里,总人口129万人,其中农业人口106万。新中国成立后,全区人民献身国防的积极性高涨,先后有35万人参军报国,是闻名全国的兵源大区、拥军优属典型。但近年来,退役军人安置工作却在市场经济体制中遭遇了现实尴尬:安置任务重,就业压力大,财力调控弱,征兵工作难。对此,笔者认为应采取如下对策:     

全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国退役军人保障法(草案三次审议稿)》修改意见的报告——2020年11月11日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议上

全国人民代表大会常务委员会:本次常委会会议于11月10日下午对退役军人保障法(草案三次审议稿)进行了分组审议。普遍认为,草案已经比较成熟,建议进一步修改后,提请本次常委会会议表决通过。同时,有些常委会组成人员和列席会议的人员还提出了一些修改意见。宪法和法律委员会于月10日晚上召开会议,逐条研究了常委会组成人员的审议意见,对草案进行了审议。     

新时代退役军人职业伤害保险：军地转接与机制重塑

1949年以来,退役军人职业伤害保险实现了从传统“优抚”保障模式向“优抚+保险”双重保障模式的转变,军地职业伤害保险转接机制基本形成。中国特色社会主义进入新时代之后,我国退役军人管理保障体制发生了重大变革,军地职业伤害保险转接也面临着“深化跨军地改革”的现实需求与机制建构相对滞后之间的矛盾。在新时代背景下,有必要引入军人职业伤害保险的理念,系统整合军人优抚和军人伤亡保险的政策,健全军人职业伤害保险制度,建构多层次军人职业伤害保险框架,实现军地职业伤害保险的制度协同,推动军地职业伤害保险转接机制的重塑,以彰显对军人职业的优待与尊崇,助力退役军人管理保障体系和能力的现代化。     

退役军人事务的国际研究进展及启示

当前,国际学界对退役军人事务较为关注与重视,但国内对这些研究缺乏系统的理论评介。论文基于SSCI数据库中社会学、政治学、经济学、法学、管理学与行政学6个学科的1397篇文献的数据分析,梳理了退役军人事务的国际研究概况和不同学科的研究进展,将退役军人事务的国际研究分为三类主题：一是医疗与健康保障,包括身体健康、心理健康、健康管理与医疗政策等议题;二是经济与社会保障,包括住房保障、教育保障、就业保障与人事行政等议题;三是政治与身份认同,包括政治参与、身份认同、家庭关系、种族与性别等议题。未来国内研究既要借鉴与吸收国际研究的思想成果,在共性研究领域中推动理论交流与对话,也要重视本土情境下的特色问题,积极推动理论探索与实践创新。公共管理学科需要重视和加强对退役军人事务的研究,重点围绕退役军人事务部的运行与退役军人的需求展开研究,为服务与保障退役军人群体贡献学科力量。     

退役军人事务领域财政事权和支出责任划分研究——以H市为例

H市退役军人事务领域财政事权和支出责任划分影响到该市两级政府能否协同提供高质量退役军人保障服务。论文在理论分析维度上选取外部性、信息复杂性和激励相容作为退役军人事务领域财政事权和支出责任划分的规则。在效果评估维度上,立于政策安排、数据分析及实地调研三个层面,研究发现,各类划分政策呈现粗线条、碎片化的特征。H市总体上、分领域财政事权、核心财政事项的划分结果显示,表现不佳的退役安置、抚恤优待、褒扬激励中仅抚恤优待的状况有所改善,表现较好的教育培训与就业创业、总体财政事权的状况略微改进,而服务管理的状况有所退化;调研结果反映出部分退役军人事务事项的各级财政分担不合理,区级财政负担过重,资金保障不足,划分错位问题较为明显。在政策建议维度上,论文提出退役军人事务领域财政事权和支出责任划分改革方案及拟定具体划分清单。研究可为H市先行先试退役军人事务领域财政事权和支出责任划分改革提供参考,也可为同类地方政府以及央地间的此类改革设计提供启示。     

领导的本质是绩效

管理大师德鲁克回忆自己高中时期学习军事战役时的情形时说：“我们的历史老师很优秀，他本人也是受过重伤的退役军人。上课的时候，他让我们每个人从一些书中任意挑选几本仔细阅读，然后写一篇心得报告。老师就以这篇报告作为期中考试的试卷。     

建立退役军人社会保障法的构想

解决好退役军人的社会保障问题是关系到军队建设和国家稳定的一件大事.在社会主义市场经济新形势下,建立具有中国特色的退役军人社会保障法的基本思路是要坚持责任化原则,保证退役军人合法权益的获得;坚持法制原则,完善退役军人社会保障的法律体系;坚持社会化原则,解决退役人社会保障的经费问题.建立退役军人社会保障法,还要处理好与地方有关政府部门、与适应市场需要、与地方社会保障的依靠、配套关系.     

给退役士兵一个期盼——来自优抚工作一线的建议

2007年11月，根据国家民政部、财政部下发的民发【2007】99号文件精神，政府开始对1954年10月31日以后入伍并参与对敌作战的退役人员和涉核人员给予定期生活补助。将这批人纳入了重点优抚对象范围。时至今日，该项政策已实施近两年，总体来看，效果明显，相当程度上缓解了退役军人特殊群体阶段性的激烈利益诉求矛盾，但在执行该项政策的过程中，越来越多的新问题和矛盾也凸显出来。作为在一线工作的老优抚，面对每一个前来申请优抚待遇的退役军人，我都感受到很大的压力和忧虑。     

做好新时期退役军人安置工作要做好“四个统筹”

安徽省铜陵县复员退伍军人安置办公室陈永年周华认为,做好新时期退役军人安置工作要做好"四个统筹"。一是安置就业做到区域统筹。目前多数地方以县、区为责任主体,对退役军人进行安置,但总体来说安置工作成效不均衡。只     

军人退役安置面临的主要矛盾与对策

军人退役安置制度是指围绕军队退役人员作转业安置这一核心问题而建立起来的相互关联的一系列规章、规则和制度的总和。主要包括退役军人的转业制度、计划制度、分配制度、工资制度、待遇制度、保障制度、家属制度以及自主择业制度。我国军人退役安置制度，对我国的社会发展、经济建设和国防、军队建设起到了积极的推动作用。但随着我国由计划经济向市场经济的转变，特别是分配政策和就业政策的转变，现行军人退役安置制度日益暴露了不少问题。必须认真研究在市场经济条件下军人退役安置制度出现的新情况、新问题，逐步建立起一套比较系统的，适合我国国情、军情和市场经济特点的军人退役安置制度。