论危险责任及其立法

损害赔偿责任,依其是否以加害人有过错(过失)为要件,主要可区分为有过错之加害行为及无过错之加害行为。因其间在事实特征上存在有过错及无过错之区别,其规范需要因此可能不同,而在规范规划上必须区分为二个类型:将有过错之加害行为规定为侵权责任;将无过错之加害行为规定为危险责任。分别按其类型特征规划其赔偿责任之成立要件及理赔的方法。德国立法例采侵权责任与危险责任在不同法典并立的立法模式,而中国立法例采合并立法之模式,将侵权责任与危险责任一体规定于《侵权责任法》一部法典中。《侵权责任法》第6条及第7条虽分就有过错之加害行为及无过错之加害行为加以规定,但未因此分别称为侵权责任及危险责任,而通称为侵权责任。并就无过错之加害行为,基本上亦规定其加害人"应承担侵权责任"。因此,其规定之有过错之加害行为及无过错之加害行为的责任要件虽然不同,但并无特别凸显其应有不同之法律效力的规定。特别是对无过错之加害行为的责任,并未一般地附以责任限额及强制责任保险之配套要求。该种不同,将来在其适用之实务上的发展究竟产生什么影响,今后在比较法上值得注意。     

灾害事故应急处置中对新闻媒体的管理

在灾害事故应急处置过程中,处置人员往往没有做好对新闻媒体的管理工作,一是对新闻媒体疏于管理,二是对新闻媒体管得过死。从实践中存在的具体问题看,加强对新闻媒体的管理,应当转变观念。第一要转变对新闻媒体的看法,认识到新闻媒体的作用及其特征。第二要转变在灾害事故处置过程中对新闻媒体管理的重要性认识。     

在克什米尔雪山打仗，太难

自5月中旬起，印度与巴基斯坦在克什米尔地区紧张对峙，两国不断向各自的控制区内调兵遣将，埋雷布阵。近一个月来，克什米尔几乎每天都有炮击和枪战．冲突随时都有发展成战争的危险。     

论过失危险行为应当犯罪化

传统的过失犯罪都是实害犯,而随着科技的迅猛发展和现代化器械的广泛应用,过失犯罪危险化已受到学者的关注,本文论证了过失危险行为犯罪化的理论基础不仅仅是主观过错,更在于其所具有的社会危害性;过失危险行为犯罪化的现实意义在于实现刑罚的目的。另外,过失危险行为犯罪化只应存在于危害公共安全的犯罪中,在设置刑罚时应遵循谦抑原则。     

风险评价在公路客运安全管理中的应用探讨

风险评价是一门新兴的分析评价管理技术,是控制重大危害,减少人员伤亡,财产损失和环境保护的一个重要手段.由于公路客运的安全涉及到司机、乘客、汽车、道路、各种气候环境以及运输过程管理的方法,监督的体制等多方面的因素.所以运输过程存在的风险、不安全因素具有很大的随机性、潜伏性、不确定性和偶然性,这给运输全过程的安全运行、管理带来了难题.针对公路客运过程存在风险的普遍性和不确定性,本文提出了风险评价的方法和思路,详细分析了客运系统存在的风险,并用风险评估矩阵初步得出了此系统风险的大小,进而提出相应的风险管理决策,用以消除或减小道路交通运输存在的安全隐患,降低事故发生的概率和事故损失.     

要事概览（2004年11月20日～2005年2月8日）

陕西铜川煤矿事故 2004年11月28日，陕西省铜川矿务局陈家山煤矿发生瓦斯爆炸事故，死亡166人。12月14日，国务院部署以煤矿安全为重点的全国安全生产大检查，确定安全生产是干部考核的重要内容。     

本质安全 以人为本——2006年安全观解读

近年来频发的各种危及公共安全的事件表明，一旦事故发生，能否做好应急救援，关系到每个人的生命和财产安全是否得到有效的救助与保障。因此，构建比较完善的应急管理体系，全面增强应急管理能力，真正实现对危机的主动管理和有备应对，应该成为保障整个国家和社会公共安全的重要组成部分。[编者按]     

“5．18”飞机坠毁事故中的公证服务

2004年5月18日北京时间10：50分，一架阿塞拜疆的伊尔-76型运输飞机在新疆乌鲁木齐市国际机场起飞两分钟后坠毁于新疆生产建设兵团农十二师三坪农场六连。事故发生后消防、公安、武警、医院及飞机坠毁地的新疆生产建设兵团农十二师三坪农场立即组织人员对事故现场进行抢救。