论廉政质询及其效应

正为进一步扩大党内基层民主,充分保障人民群众的利益。近年来,全国不少地方的纪检监察机构推行廉政质询。廉政质询,简言之就是廉洁问政,有的地方称之为面对面问政,报刊上称之为现场解决问题。所质询的问题就是涉及某个地方不力,某个地方出现问题,群众意见大;或许某领导到某地去上班,采取什么方法解决群众的困难问题,或许某地"一把手"行政时出现问题等等。要求某地或者某个部门的"一把手"解释回答,换句话说,就是面对     

非正式官僚、不完全行政外包与地方治理的混合模式

在地方治理实践中,正式官僚与非正式官僚共生共存的现象有着悠久的历史并对中国社会产生深远的影响。本文在行政发包和契约外包理论的基础上,建构一个不完全行政外包的理论框架,借以揭示地方政府治理的混合模式。这一治理模式跨越政府组织边界,融合行政发包与契约外包的要素,同时在政治风险可控的前提下降低行政成本,有效地缓解治理风险与治理效果之间的张力。通过对S市公安机关警务辅助人员的分析,本文阐述地方政府不完全行政外包的组织运行逻辑,并就其预期与非预期后果展开讨论。     

县级政府治理现代化与结构转型

县级政府治理现代化是国家治理体系与治理能力现代化的重要组成部分,也是经济社会发展的必然要求。以压力型动员体制下的行政发包和统合治理机制为主要特征的治理结构存在严重的结构失衡,主要表现在官僚制(科层制)断裂和分税制条件下治权残缺以及职能异化问题,这些问题影响着县级政府的治理能力,阻碍着县级政府治理现代化的进程。要按照现代治理结构的基本要求,正确处理"政府与市场""政府与社会"的关系,合理配置政府间的财权与事权的平衡,特别是中央与县级政府间财权与事权的平衡,建立县级整体性政府,弥合断裂和残缺的治理结构,以此提高县级政府的协同治理能力。同时,中央政府要向地方政府特别是县级政府实行行政性分权,从而增强县级政府治理的自主性和活力,推进县级政府治理结构转型和治理体系现代化。     

郭某申请确认劳动关系案

案情回放2008年10月,乙公司(某建筑工程有限公司)从甲公司承包北京市朝阳区一处厂房的拆除工程。10月29日,乙公司将该厂房拆除工程发包给陆某。10月31日,陆某雇佣郭某从事拆除工作。     

未经村民会议同意土地擅包外人无效

李禄在沙田村担任村支书一职已十多年，渐渐成了村里说一不二的人物。十多年来，村里的工作未见起色，他自己倒是率先富了起来，原因还在于那个“权”字。1999年底，村里所有的一片自留山对外发包，村里村外都有人对此流露了浓厚的兴趣，而村支书李禄在心里拨拉开了小算盘。在邻村黄三夜里频频拜访他之后不久，李禄就召开了村支部会，提出将这片自留山发包给黄三，其他支部委员迫于李禄的权势，     

发包单位将经权承包给无资质的自然人是否应承担用工主体责任？

因酒店运营需要，被申请人某餐饮公司于2007年7月成立洗衣房，并将洗衣房承包给了无法人资质的自然人王某，双方签订了《承包协议书》，餐饮公司出场地、设备，王某负责水、电、人工等运营费用。洗衣房工作所需人员由王某负责聘用，并支付工资。申请人赵某于2007年7月28日至2008年3月17日在王某承包的洗衣房工作，     

小额工程发包工作须加强监管

近年来,各地50万元以上大额建设工程招标工作都在按照相关规定加强监管,但50万元以下的小额建设工程在法规上却没有明确的操作规定,一直实行直接发包的做法。由于缺乏有效监管,小额工程发包过程不仅容     

发包单位将经营权承包给无资质的自然人是否应承担用工主体责任?

案情介绍:因酒店运营需要,被申请人某餐饮公司于2007年7月成立洗衣房,并将洗衣房承包给了无法人资质的自然人王某,双方签订了《承包协议书》,餐饮公司出场地、设备,王某负责水、电、人工等运营费用。洗衣房工作所需人员由王某负责聘用,并支付工资。申请人赵某于2007年7月     

被开发商拖下水的“土地爷”

三年时间，利用职务之便在土地出让、工程发包、安排工作等方面为他人谋取利益。收受贿赂1305．08万元。这就是吉林省松原市国土资源局原局长陈建设为自己的贪欲付出的应有的代价：2011年6月22日，     

倔强女人奔波五年为亡夫讨回公道

正"老公,钱要回来了,你安息吧。"2013年9月18日,邓梅在已故丈夫和小叔子的牌位前,摆上贡品,点上清香,然后放声大哭起来。这5年的苦难总算熬过去了。这天是她向广东省佛山市南海区人民法院申请拨付执行款的日子。一项绿化工程竟然导致丈夫跳楼、小叔子上吊,这"吃人"的工程款让邓梅开始了5年的非人生活,她独自带着儿子,背井离乡,四处躲债;不断遭遇白眼,内心挣扎颓废,但却不知从哪里进出一股犟劲,无论前路多么艰难险阻,她始终没有放弃帮丈夫讨说法的念头。