污染环境罪中“严重污染环境”的认定

关于污染环境罪中“严重污染环境”这一要件的认定,有以下几个值得研究的问题:第一,对不同业主共同排污的案件应当如何处理?例如,同一车间的两套以上生产设备(如两个以上转鼓、电镀槽)分属两个以上业主所有,但共用一个外排口。不能证明其中一套生产设备的排污行为造成了严重污染环境的结果,但能证明两套生产设备的排污行为造成了严重污染环境的结果。     

简讯

进贤县人大常委会于2月21日至24日组织调研组,对全县工业发展和县城水环境保护情况进行调研。调研组先后赴县环保局、水务局等部门以及县中小企业基地和乡镇部分重点排污企业,详     

坚定不移推进江苏生态文明建设工程——深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神

<正>党的十八大以来,习近平总书记就大力推进生态文明建设发表了一系列重要讲话,提出了许多新思想新观点新论断新要求,深刻论述了大力推进生态文明建设的重大意义、方针原则、目标要求和重点任务,形成了系统完整的生态文明建设理论体系,标志着我们党对人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律的认识达到了一个新高度。这些讲话思想深邃、内涵丰富、发人深省、催人奋进,为我们推进新形势下的生态文明建设工     

从排污收费到排污权交易与碳排放权交易:一种财产权视角的观察

目前在理论上处于弱势的排污收费依然在我国社会现实中占据主流,而在舆论上不断高涨的排污权交易及碳排放权交易却迟迟没能进入实质性运转.为了有的放矢地解决我国的环境问题,有必要深入挖掘二者的理论基础.丹尼尔在哈丁解决“公地悲剧”思路的基础上提出“自由获取悲剧”理论,试图挖掘财产权的基础并提出解决地方性环境问题的方案.在我国,排污收费制度主要以环境物品的公共所有权为基础,而排污权交易及碳排放权交易则以公共所有权及私人所有权并存为基础,并且企业对环境物品的私人所有权主要通过有偿方式取得.排污收费制度在我国已遭受诸多诟病,而排污权交易及碳排放权交易的有效性取决于权利配置是否合理、监管是否到位、市场是否成熟等因素.     

悬赏请局长“下河”洗澡与委婉式问责

<正>2013年2月19日,继"杭州20万请环保局长下河游泳"后,温州苍南又有一名网友将悬赏额提高至30万元"请苍南环保局长下河游泳"。该网友称,苍南龙港镇内所有河道都是污水横流臭气熏天,市民健康受到威胁,希望能引起环保部门的重视。面对如此臭不可闻的河流,即便悬以重赏,也不可能激将深黯厉害的环保局长奋身一搏。稍稍有点农村经历的人想必知道,许多村镇污染之恶劣早就稀松寻常,蓝天碧水深深地镌刻在脑海的深处。被污染包围的群众并非不会抱怨,但司空见惯的抱怨未必就会引起环保部门高度重视下的积极作为,更不会像这些讽刺十足的"悬赏"那样吸引舆论的眼球。就当前的村镇污染情况来看,生活污染确实占据着极     

浅析合同诈骗与合同纠纷的区别

污染行为对于环境造成的危害,不论由谁出资治理,支出的费用均属于环境被污染的代价,不随支出费用的主体而变化。构成污染环境罪,其监管人不一定构成环境监管失职罪;但构成环境监管失职罪,污染人一定能构成污染环境罪。恶劣社会影响作为概括性规定,应当在不符合其他损失性后果之后再考虑适用。事故与财产损失、人身伤亡之间属于并列关系,只要造成财产损失和人身伤亡即等同于发生了重大环境污染事故。制定标准时应做到司法解释内部、司法解释之间的明确,以便于实践操作。     

大气污染防治法公开征求意见

正国务院法制办9月9日就《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案征求意见稿)》向社会公开征求意见。征求意见稿规定,我国将建立重污染天气监测预警体系,实施排污许可制度,同时突出燃煤、机动车、扬尘等重点领域以及重点区域的大气污染防治。     

关于印发《辽宁省重污染天气环境保护应急管理工作制度(试行)》的通知

正辽宁省环境保护厅文件辽环发[2014]1号各市及绥中、昌图县环境保护局:为贯彻落实《大气污染防治行动计划》,做好全省重污染天气应急管理工作,根据我省环保工作实际,我厅制定《辽宁省重污染天气环境保护应急管理工作制度(试行)》。现印发给你们,请遵照执行。2014年1月8日辽宁省重污染天气环境保护应急管理工作制度(试行)     

敏捷治理时代生态环境行政许可的改革及其限度

敏捷治理是为了应对新的超智能社会5.0而形成的新治理模式,即从合作治理转变为协作治理。“放管服”改革以来,生态环境行政许可的改革方向包括：“多证合一”的地方实践,如排污许可证的要素全覆盖和“一企一证”;不同类型行政许可的合并,如环境影响评价与排污许可证的合并;告知承诺制的扩大适用;同步审批、容缺受理的尝试。这种程序优化和简化的改革值得肯定,但过度扩张的适用也需要警惕。过度“减量”“合并”生态环境行政许可并代之以信用规制下的告知承诺制,有规避或扭曲程序、弱化公众参与、模糊法律责任等风险,与敏捷治理的理念存在一定冲突。应当对《行政许可法》《环境保护法》《环境影响评价法》进行修改,作出合理的程序安排。     

“公开叫板”未尝不是件好事

据报道,湖南洞庭湖畔,媒体暗访,质疑企业直排污水,污水样本被送省环保厅检测。"检测达标"的结果,引发了湖南省人大环资委监督处处长刘帅和湖南省环保厅法制宣传处处长陈战军的"公开叫板"。刘帅称:"你为规则辩护,我想破这规则,所以争论。"无疑,这是令人叫好的"公开叫板"。双方针对排污监测结果的公开叫板,最后演变为关于环保职能及执法方式的探讨。刘