大视野

五部委"严禁""医托"威力有多大?国家广电总局、国家工商总局、卫生部、国家食品药品监管局和国家中医药局联合下发通知,严禁演员和社会名人主持医疗、健康类节目。(2月17日新华网)     

宜昌政协:协商民主向基层延伸

<正>"时代广场背巷、四中、实验小学周边流动摊贩非常突出,‘小饭桌’无证经营情况普遍,有些餐馆所用塑料袋和饭盒有毒,要有人管……"这是宜昌市政协今年5月份报送给市委市政府一份意见建议书里的内容。这份"辣味"十足的意见建议书,主题是食品安全,厚厚一大本全是"干货",且指向之精准,建议之务实,令人惊叹。何以有此效果?2012年3月,宜昌市政协启动委员进社区、进乡村的"两     

黄石:创新城市管理新理念

正人们习惯性认为,城管工作就是管占道、治理流动摊贩,扫马路、搞环境卫生,城管能把这些工作做好就不错了,不需要更高的企求。这种看法虽不无道理,但这仅仅只能维护城市的基本容貌。一个城市要变得更文明、更自信、更舒适、更富生机、更具魅力、更有影响,还得从城市管理的内涵发掘途径,标新立异,解开城市上档的密码。     

张弛有度的印度“城管”

"城管",对于中国人而言,一点儿也不陌生。但与此相对的是,当你翻看国外的报纸或网页时,却很少能读到与"城管"相关的内容,更鲜见发生于城管与市民之间的激烈冲突与矛盾。与我们同在发展中国家之列的印度又是怎样的呢?     

关于制定《城市管理法》的建议

正《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出:"建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用。"2015年12月,中央专门召开城市工作会议,对依法治市提出明确要求。同年12月24日,中共中央、国务院印发《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》,对完善城市管理法律体系作出具体     

大学城流动摊贩的治理研究——以福州大学城为例

近年来大学城的建设与发展如火如荼,每个高校的周边都会形成或大或小的商业圈,而新建的高校因周边基础设施不完善,形成由摊贩们组成的商业街或夜市。这些摊贩往往成为城管们严打的对象,然而却屡禁不止。本文正是基于对福州大学城摊贩的调查,找出他们存在的原因,治理的困难,并尝试提出可行的管理措施。     

流动摊贩将获个体户身份 首次将流动小贩合法化

国务院法制办日前公布《个体工商户条例(征求意见稿)》(以下简称《条例》),首次将流动摊贩纳入个体工商户登记范畴。《条例》规定,申请登记为个体工商户的,     

城管追逐与摊贩抵抗:摊贩管理中的利益冲突与法律调整

城管与摊贩在街头追逐与互殴屡见不鲜,并多次诱发群体性事件,其背后原因为何?本文通过对一系列事件和政策的梳理,指出思想意识上的偏见,法律政策的失当,是乱像产生的根本原因,国家必须进行政策和法律调整,从根本上解决问题。     

监管食品小作坊小摊贩：须用法律手段——访全国人大教科文卫委员会主任委员白克明

对于食品小作坊、小摊贩,绝大多数人都不陌生,无论在城市还是乡镇,街头巷尾总有他们的身影,但卫生和健康问题却令给群众生活带来极大方便的食品小作坊、小摊贩在市场中饱受争议。在食品安全成为国家和社会高度关注对象的当下,食品小作坊、小摊贩该何去何从？如果不能完全取缔食品小作坊、小摊贩,又该对其如何规范、管理？为破解这些问题,《中国人大》记者专访了全国人大教科文卫委员会主任委员白克明。     

我国城市管理制度的伦理困境及其破解

我国现行城市管理制度存在多重伦理困境:作为城管政策制定者的政府官员面临着出政绩与保民生的责任困境;作为执行者的城管面临着尴尬的职能定位、自由裁量权运用以及如何执法的执法困境;而作为政策相对人的摊贩则会遇到违法谋生与守法的伦理困境;作为政策观众的城市居民会面对由其自身多元化需求而产生的对城管和摊贩的复杂情感困境。这些伦理困境使得城管制度的相关行为主体往往无所适从。破解该伦理困境,既需要转变以往城市管理观念,改革和完善领导干部考核体系,也需要重新认识和对待摊贩经济,更应改革现有城市治理模式,使城市管理从单中心走向多中心治理。