政策不作为:基本类型、驱动因素与治理展望

考察并审视政策过程可以发现,公共政策实践中政策不作为现象大量存在。政策不作为是指决策者对社会问题“无所作为”的情况,包括五种类型:有计划的政策不作为、意识上的政策不作为、受迫的政策不作为、不情愿的政策不作为和无意的政策不作为。政策不作为的驱动因素,包括政策制定者的行为模式、公共组织的信息病态、政府机构和程序的缺陷运作以及网络结构的不协调和可行性缺乏。基于此,应从政策不作为研究的四个探索方向即识别政策不作为、解释政策不作为、评估政策不作为和治理政策不作为入手,通过对其深入分析,不断丰富和推进政策科学对政策不作为的研究。     

投资英国形势正好

除传统的服装、消费品行业外,国内企业开始将更多的注意力放在英国的服务业、创意产业等领域。投资英国环境优越由于突出的创业环境,英国已经成为中国企业海外开拓的主要战场。英国驻上海总领事馆对英投资中国区主管万博文介绍说,相比其他国家,到英国投资相对容易。首先由于英语现在越来越普及,语言上没有什么障碍;其次英国的市场运作也比较规范,法律较为健全。“在英国开公司的登记程序比较简单,有些组织会帮助中国企业解决这些问题。”英国是第一个建立吸引外资部门的国家,英国政府对海外企业和本土企业提供同样的竞争机会,在税率上、服务…     

公共人力资源管理中软硬约束的平衡

如何克服人力资源管理中人具有的主观能动性的消极作用,最大限度地发挥其积极作用,应是公共部门人力资源管理进一步发展所必须解决的问题。要解决这个问题,必须从分析公共部门管理中的软约束与硬约束入手。软约束与硬约束具有很强的互补性和不可替代性,不能孤立进行。在公共人力资源管理当中,二者的平衡具有丰富的理论基础,但更重要的是要在实践中寻求软约束与硬约束平衡的着力点,方能最大限度地发挥公共部门中人力资源的潜力。     

关于权力与权利的断想

权力显示着威严和力量，而权利则寓意着尊严和利益。人类无时无刻不在撰写着权力与权利的历史。人们无时无刻不在受到权力与权利的触动。一、人为权利而活，法为权利而生１８世纪德国伟大的哲学家康德在其《法哲学》一书中就提出了权利学说，认为人生出来第一需要就是有吃有穿有睡有玩的生存的权利，而不需要任何权力，没有人出生后就想去管人。他主张“天赋人权（利）论”。其观点影响了整个世界。１７７６年美国独立宣言就宣称，人人生而平等，其中包括“生命权利、自由权利和追求幸福的权利”。１７８９年法国的《人权宣言》，亦把天赋人…     

廉政文化建设要突出针对性和实效性

各级领导干部进行集中教育，将领导干部定位在既是教育对象又是责任主体上，使教育内涵由过去单一的纪律提醒转变为臼律和责任两个意识并重，增强领导干部自我约束和接受监督的自觉性。     

谁来叫停高校“大跃进”

银行和政府部门的约束对高校来说都是软约束。于是,高校成了危险的股市玩家,高校的资金监管形同虚设。脱缰的高校从1999年扩招并获准向金融机构贷款开始,高校似乎成了一匹没有束缚的野马,任意东西。     

领导干部要强化对权力的道德约束

荣辱之心人皆有之。荣辱观是人们关于光荣与耻辱的一种道德评价标准,是世界观、人生观、价值观的体现,也是道德观的题中应有之义。胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,涵盖了个人、集体、国家三者之间的关系,涉及政治、经济、社会、人生、人际等多方面的道德准则,集中体现了社会主义基本道德规范的本质要求,体现了中华民族传统美德、党的优良传统和优良作风与时代精神的有机结合,为广大党员干部特别是党员领导干部加强道德修养指明了方向。人有人品,官有官德。做人,应身先立德;做官,应以德从政。领导干部的从政道…