“五合章”：无奈的民主

贵州省锦屏县平秋镇圭叶村把审核财务的印章分成五瓣,由5名村民代表各管一瓣,经一致审核同意后合起来盖上,村里花出去的钱才能报销。"五合章"经一年多的运行,村民对村干部财务问题的怀疑和议论没有了。锦屏县纪委下发文件,在全县农村推行"五合章"理财办法。(2007年12月3日人民网)圭叶村发明的"五合章",是村民要求制约村主要领导权力、民