从源头上遏止不正之风

近几年来，中共上海市宝山区委及所属各基层党组织在吸收新党员时，注重防止各种偏向，走出“误区”，严格把好“人口关”，确保发展新党员质量。一是防止只看名气晌、有本事的偏向．走出“能人”误区。以往，有的乡镇党委和村党支部在发展党员时以“经济富不富”作为标准，把一些明显不符合党员条件和政治上尚未成熟的富裕户吸收入党，在企业，把“会不会为企业赚钱”作为入党的主要条件，用“能人”标准替代党员标准。     

“红顶商人”落马记

面对一个关系着全县七成干部工资待遇的经济功臣，一个关系着县城三成移民收入的经济能人，周围震耳欲聋的赞扬声，贺喜声足以淹没举报声，警钟声，如果不是中纪委查处了曾任安徽省委副书记，政协副主席，常组副书记等职的王昭耀腐败案，连带出这个现代“红顶”徽商腐败大案，不知道贺喜之声还要响到何时？而警钟何时才能入耳？     

农村基层党组织建设面临的新问题及其对策研究

"先富能人"是指改革开放以来,农村一些农民通过自己的个人努力,以及有关国家政策的指导,首先富裕起来,这部分人主要包括农民企业家、农民个体工商业者等。这些人有能力、有活力,并且土生土长于农村的农民群体,这部分人的出现,对传统的农村基层党组织构成了调整,使农村的农村基层党组织又建设面临的新问题。     

农村社区管理的模式、价值取向和道路选择

国家、市场与地方文化传统在村庄场域内的互动,形塑了不同的农村社区管理模式。根据农民性、组织性、效率性和秩序性四原则,划分了六类农村社区管理模式,分别是强集体主导型、弱集体主导型、能人主导型、传统社会组织主导型、新型社会组织主导型和市场类企业主导型。农村社区管理模式的价值取向包括:实现对农户特别是小农户服务,农村社区秩序和社区内部平衡,结果和过程并重等。为此,农村社区管理要充分继承已有的组织和制度遗产;发挥政府主导作用,加强基层政权建设和农村基层建设投入,积极培育并完善新型农村社会组织,提高农户组织化程度;发展壮大农村集体经济和加大国家对农村反哺力度。     

乡村治理的困境:经济能人向霸痞经济人的蜕变

在发展市场经济、走向共同富裕的道路上,活跃在乡村层面的一批经济能人在政策利好背景下从单纯的经济领域走进了乡村权力系统。然而,商人的逐利本能和权力集中的结合,使得一些经济能人在带领当地群众致富的过程中的角色与功能发生变化,成为号令一方、独占一隅、追逐非法利益、人数众多的霸痞经济人。由于这类经济人的实际控制人既具有乡村权力系统正式代表的身份,又具备当地经济力量核心竞争力的能量,并有相当数量的当地群众粘连在利益共同体之上,所以使得这类经济人在乡村治理中陷入要不得也舍不得的尴尬境地。尽管有群众得实惠的一面,但是其负面影响特别是对于政治认同离心力的腐蚀却是潜在而现实的,因此必须采取措施加以处理,以保持乡村的稳定。     

实施能人战略 实现强村富民

党的十七届四中全会提出要“建设高素质基层党组织带头人队伍”。在当前全面贯彻落实科学发展观、深人推进农村改革发展的战略机遇期，能不能把村级党组织带头人选优配强，显得至关重要。近年来，静宁县坚持把选能人、聚能人、用能人、留能人作为深化“三级联创”活动和“双培双带”工程的重要抓手，作为加强基层党组织带头人队伍建设的重要举措，     

先富能人争当村官与村级权力结构的稳定性

村庄权力结构是村级权力运作的社会基础。先富能人争当村官并形成派系,对村级权力结构合法性程度的提高和农村基层民主政治建设的发展具有积极效应,同时又使村级权力结构的稳定性和农村基层民主政治建设面临新的情况和问题。要在充分肯定先富能人争当村官并形成派系博弈正面作用的同时,遏制其消极作用。     

实施“三个转变” 凸显“三种效应”

和龙市头道镇是一个劳务输出大镇,为进一步提升劳务经济开发层次,全面落实基层组织建设＂四项工程＂,镇党委着力实施＂三个转变＂,即劳务型经济向创业型经济转变、能人经济向项目经济转变、个体经济向产业经济转变，凸显三个致富带富效应，以此作为推动镇域经济发展的重要途经。     

情倾故土 爱铸赤诚——记大安市安广镇永庆村党支部书记肖树芳

<正>他把热情、才智与辛勤都倾洒在生他养他的这片热土。他先后被市委、市政府授予劳动模范、农村"十佳"经济能人、农村优秀经纪人、优秀共产党员等荣誉称号。"人活着就得做事!"他把对故土的挚爱铸成对百姓的真诚,对职责的赤诚,对事业的忠诚……采访肖树芳本是8月中旬定下的日程,行至大安时,市委组织部领导告知抗洪抢险正在紧要关头,市、乡、村各级具体负责的干部带领群众都日夜奋战在月     

我国执法环境的体制性缺陷及其优化构想

本文认为,我国执法环节存在的种种弊端,其症结就在于计划经济条件下形成的执法体制不适应市场经济发展的需要。进而指出要改善执法环境、提高执法质量,必须进一步克服“左”的思想影响,提高全民族的法律意识,完善人民代表人全制度,建立起党领导下的政府进行管理、人大实行监督、法院依法控制、检察力促廉政的分工制约体制。并改革国家用人机制,通过优化执法的客观环境和主观环境来确保社会主义法制的公平、公正和高效。