地方政府财政支出竞争与区域资本配置效率——区域制造业产业资本配置效率视角

阐述了内部要素市场发育滞后下地方政府财政支出竞争与区域资本配置效率的关系;借鉴JeffreyWurgler的研究思路并采用我国30个地区28个制造业的面板数据模型计算出2001年1月至2006年8月我国不同地区制造业的资本配置效率;用回归模型验证了财政支出竞争对区域资本配置效率的影响.得出:地方政府财政支出竞争所设置的要素流动壁垒、分割市场和重复建设的行为,创造资本性收入、干预地方国有商业银行的信贷行为,引资竞争、对外资税收减免和基础设施竞赛行为导致区域产业资本配置低效.减少地方政府财政支出竞争对区域资本配置负向影响的关键是:确定科学合理的政府目标函数维度,并保持目标函数维度之间的协调和均衡;加快内部要素市场开放,建立生产要素的合理定价机制,矫正扭曲的生产要素价格;治理"预算外"收支,限制政府行政管理费支出过快增长.     

优势证据在行政诉讼中的构成及适用——以廖宗荣案为分析对象

《最高人民法院公报》2007年第1期刊载的“廖宗荣诉重庆市公安局交通管理局第二支队道路交通管理行政处罚决定案”运用的“优势证据”标准引起了学界的广泛关注。本文尝试以这一案例为分析样本，通过对判决主文的剖析，希冀从中提炼出“优势证据”的若干构成要件；并通过对相关案例的对比，以期发现优势证据在行政诉讼语境中的适用前提。分析显示，公报案例中的“优势证据”暗含了三个构成要件，分别为身份要件、真实要件、关系要件；而数个案例的对比分析揭示，公报案例中的“优势证据”只适用于一对一证据的情境。     

家兔死后玻璃体液离子浓度检测的微量重复取样法

目的探讨微量重复取样法对兔玻璃体液样本离子浓度或元素含量检测的可行性。方法28只家兔分为3组:Ⅰ组:死后12h一次取出所有玻璃体液;Ⅱ组:死后12h微量取样50μl,连续取15次;Ⅲ组:死后120h微量取样50μl,连续取15次。分别检测样本中Ca2+、C l-、K+、Na+和磷元素的含量,并对所得数据进行统计分析。结果Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ组左、右眼的Ca2+均数分别为1.956和2.068,1.942和1.948,2.071和2.045;C l-为111.520和121.240,116.744和117.022,106.322和106.767;K+为13.016和13.900,11.230和11.144,35.411和34.828;Na+为127.200和141.880,133.872和134.566,111.511和110.647;磷元素为0.556和0.744,0.284和0.280,5.585和5.597。3组双眼上述5种成分含量经配对t检验,其P值范围分别为0.2753~1.2365,0.1627~1.6596,0.1520~1.3446,0.2386~1.0892和0.0575~0.8195;Ⅱ、Ⅲ组的重复取样检测经方差分析,其P值为0.9433和0.8638,两组总体重复取样检测的方差分析,P值为0.8772。结论微量重复取样法对兔玻璃体液样本离子或元素含量的检测无实际影响。     

生产、销售伪劣产品罪争议问题探讨

关于生产、销售伪劣产品罪的犯罪客体、客观方面的销售金额、犯罪主观方面以及该罪与假冒注册商标罪、销售假冒注册商标的商品罪的竞合等问题,理论与实践中一直存在着不同的观点。本文结合刑法规定与司法解释,对于不同的观点进行了分析与比较,相应提出了笔者自己在上述问题上的立场。     

论行政违法行为的特征性要素——以新制度经济学为视角

行政处罚作为内生于政府规制的保障手段,在实现公共管理目标的过程中,其适用范围在理论上有限度但在实践中可能是模糊的。通过建立和推演行政处罚的博弈模型可以导出,行政违法行为应当具有不正当的可期待利益这一特征性要素。以此要素为标准,执法者可以明确法律规则的行为模式外延并就某一具体行为是否属于该外延作出判断,进而实现行政法律责任的依法追究。     

关于公安领导力核心要素提升训练的思考

公安领导力提升应关注其核心要素,主要体现在领导发展力、领导执行力、领导沟通力、领导创新力和领导影响力几个方面。公安领导力核心要素是公安领导力提升训练的着眼点和出发点,也是我们最终评估的监测点。公安领导力核心要素提升训练,要运用自学习、自组织原理,在公安领导干部的培训中引入开放式教学、研究式培训的模式,注重公安领导力核心要素提升的创新思维方法训练,营造实战情景以提升公安领导力训练的实效。     

从系统论视角剖析情报分析研判系统

情报分析研判本身自成系统包括元素、结构、环境、功能四大要素。从系统论视角对情报分析研判加以全面剖析,这有助于增进情报研判人员对情报分析研判的透彻性认识,以推动情报分析研判工作的规范化和有序化。     

美、英司法审查受案标准的演化及其启示——以私人承担公共职能为考察对象

起始于上世纪70年代末的公共行政改革,通过合同外包、行政分权等多种手段,使私人成为某些情况下公共职能的承担者。私人对公共行政的实质性参与,引发了诸多行政法问题,其中最紧迫的挑战在于如何将司法审查拓展至承担公共职能的私人主体,而这取决于司法审查受案标准的确定。美、英两国的司法审查已分别对私人承担公共职能作出了回应,即将"行为标准"纳入司法审查受案标准的判断体系,我国可考虑在现有的"主体标准"之下,扩展引入"公共职能"标准,以回应公共行政主体多元化的改革现实。     

试论高素质警察的测评和培养

公安工作的发展需要高素质的警察。高素质的警察由三个方面的要素构成:卓越的能力、健康的心理和优秀的品质。提高警察素质的动力来自于竞争和忧患,提高警察素质的途径是终身职业教育和跨学科、跨部门教育。     

悲剧化：突发性事件报道基本策略

悲剧的冲突、否定与毁灭激发人类危机意识与反思精神。突发性事件由于其灾难性、破坏性而天然具有悲剧的特质,因此,大众媒介通过冲突叙事、强化问题、强化事件处理失当及后果的严重性、强化惩罚等叙事策略增强突发性事件报道的悲剧效果,从而激发公众的危机意识和反思精神。突发性事件报道的悲剧叙事策略,必须以新闻报道的客观性和真实性为基础,并始终坚持平衡性原则。