回归法律规范:刑事值班律师制度适用问题再反思

目前我国刑事值班律师制度规范背后折射出有权机关抑制辩方权利的倾向。根据法律规范意旨,只要被追诉人没有辩护人,国家就应“强制指派”值班律师介入案件。将“约见”解读为国家指派值班律师需以被追诉人申请为前提,这混淆了律师会见与介入案件的关系,且将国家责任转嫁给个人,弱化了对被追诉人获得最低限度法律援助权利的保障。相关规范性文件将值班律师阅卷权能限定为“查阅”,但基于法律援助法第37条的文义、控辩平等之程序公正底线要求等因素,值班律师阅卷权能还应包括“摘抄”“复制”。《法律援助值班律师工作办法》第10条第2款规定,值班律师有量刑异议时,只要其认可犯罪嫌疑人认罪认罚的自愿性,就应在具结书上签字。这是对值班律师功能“见证化”的公开宣示,与2018年刑事诉讼法第201条的意旨以及值班律师实质性参与量刑协商的改革要求相矛盾。值班律师应被赋予拒绝签字的权利。“实质性参与”应是目前完善值班律师制度的基本方向。     

“河长制”优化研究

"河长制"全面实施以来,我国河流管理与保护成效显著。"河长制"确认各级河长在河流管理保护中的职责,通过对河长每年工作履职情况进行严格考核并实施严格追责等措施,促进了我国水环境和水生态质量的改善并向长久保持。在实践中,我国"河长制"面临着本质偏离、考核异化、多元共治欠缺的困境,使得河流治理容易出现短期、反弹等现象,影响了"河长制"的实效。为此必须通过明晰各级河长的责任,确保以责任驱动"河长制"工作;建立多层面的科学完善的考核指标体系;坚持多元共治,弱化对行政权力的依赖来优化"河长制"制度,保障"河长制"的长效化、法治化。     

灾害事故应急处置中对新闻媒体的管理

在灾害事故应急处置过程中,处置人员往往没有做好对新闻媒体的管理工作,一是对新闻媒体疏于管理,二是对新闻媒体管得过死。从实践中存在的具体问题看,加强对新闻媒体的管理,应当转变观念。第一要转变对新闻媒体的看法,认识到新闻媒体的作用及其特征。第二要转变在灾害事故处置过程中对新闻媒体管理的重要性认识。     

高职高专英语教学改革亟待解决的问题

随着经济全球化进程的加快，我国高职高专英语教学改革已迫在眉睫。然而，高职高专英语教学改革又是一项系统工程，涉及教学工作的方方面面，需要从上到下共同不懈的努力。教学目标定位不合适，教学手段不现代化，教学管理不到位，师资队伍问题不解决，高职高专英语教学改革这壶温水一时还难烧开。     

论良法的恶性循环

人们崇尚良法,期冀良法之治,却在翘首与热望中忘却了良法亦需适宜的土壤。当良法出台后,因土壤导致的“水土不服”很可能让良法之良本身遭到质疑,这是令人尴尬的一种真实。良法如果遭遇故意误读,在司法中将会陷入一种可怕的恶性循环。从这一视角解析实践中的许多案例,能使我们揭开隐于表象后的本质,同时打开索解之结。     

建立教学管理监控体系,促进学校新发展

教学工作在学校整个工作中的中心地位已毫无疑问,而高质量的教学管理则是确保教学效果、提高教学质量的重要前提。为了切实提高教学管理的水平与质量,建立起一个涉及师资队伍、课程建设、教材资料建设、教学过程、毕业生质量追踪等方面内容的完整的教学管理监控体系势在必行。教学管理监控体系的建立和运作,不仅能够有效提高工作效率,而且能保证学校人才培养目标的实现,并且为学校的重要决策提供信息依据。     

公司对外担保效力的实务解读

《担保法解释》暗含禁止公司为股东与个人债务提供担保之意。在中福实业公司担保案中最高人民法院的思路是:股东会决议通过的公司为公司股东债务提供担保有效。在幸福实业担保案中最高人民法院的立场是:公司股东会决议通过的公司为公司股东债务提供担保也一律无效。最高人民法院在公司对外担保效力问题的立场有些含混。     

命案侦查中警察的心理调适

2004年年初开展的全国公安机关“侦破命案专项行动”使各地公安机关都将“命案必破”作为公安工作的首要任务,面对比以前更加高标准、严要求,公安机关面临更多的压力和更高的工作强度。在命案侦破中,警察将面对巨大的压力;警察在命案侦破中要调节自己的心理状况,以适应工作的要求。     

农村摩托车安全管理现状与思考

近年来,随着农村经济社会的快速发展,农村摩托车安全管理面临着新的问题:摩托车安全管理形势严峻,社会危害突出,交通需求矛盾突出,摩托车车主安全意识淡薄,社会执法守法环境较差。加强农村摩托车安全管理需要我们加强宣传教育,提高公民防范意识,实行综合治理,完善执法环境,科学管理,强化民本观念。     

简论公安院校学管工作中的柔性管理

柔性管理是相对于刚性管理而提出来的。在公安院校警务化管理中,多重视刚性管理而轻柔性管理。其实,柔性管理思想也有其独特的效用。在公安院校学生管理中应亦刚亦柔,刚柔并济。