“8.23菲律宾人质事件”对我国警务指挥与战术研究的启示

8.23菲律宾人质事件是国际警务指挥与战术运用中的一个典型败笔,分析该案例的处置过程对于探讨我国警察实战训练的方式、方法有着警示和借鉴的意义。文章从背景信息、事件处置过程和调查情况出发,分析了当前我国警务指挥与战术研究面临的典型问题,探讨了相关现象产生的根源,解决路径与方法,提出了警察执法状态、警务指挥与战术比较研究技术的求异研究核心研究问题,探讨了警察执法中的实战配合、警察执法模拟实战研究技术、警察执法枪战战术、警员临战应变能力的训练研究、加强执法中应对突发紧急事件的行动装备和教育训练装备的研发等相关研究热点问题。     

对《公务员法》“违法命令不执行”条款的思考

《中华人民共和国公务员法》“违法命令不执行”条款规定的“违法命令”应该既包括具体行政命令,也包括抽象行政命令。但是该条款表述模糊,有可能导致执行中的混乱,可借鉴有关国家的规定予以改进。对于抽象违法命令不执行的情况在实践中可能存在潜在的困境,可以在适当的时候考虑扩大“违法命令”的范围,把规章纳入其中,从而赋予行政机关对于规章规范直接的选择适用权。     

论现场勘查中的组织指挥意识

现场勘查,在刑事执法活动中具有较强的普遍性。现场勘查是在被动接报之后的主动"启动",是以"是否实施侦查、如何组织侦查"等作为其活动的实质目标指向。组织指挥者应当培养良好的现代现场勘查组织指挥意识———正确处理好轻重缓急关系的效率意识;正确协调技术与侦查的分合、兼容关系的全局意识;正确吃透现场看准个性的求真意识;正确对待相同点与差异点的辩证意识;正确处理好重点线索查证与整体侦查部署的统筹意识;正确处理好依靠大众传媒与封锁关键情节的双赢意识。     

加强公安指挥中心建设的思考

加强公安指挥中心建设，一要强化指挥调度职能，提高快速反应能力，建设实战型公安指挥中心；二要强化综合协调职能，提高内外服务能力，建设服务型公安指挥中心；三要强化参谋、助手职能，提高信息综合能力，建设研究型公安指挥中心；四要强化技术保障职能，提高科技应用能力，建设科技型公安指挥中心。     

缉捕持爆炸物犯罪嫌疑人行动的处置指挥

持爆炸物犯罪是一种严重危害人民生命财产和公共安全的暴力性犯罪,缉捕行动时应快速、准确地搜集相关情报,有效、严密地控制现场,灵活运用战术,缓解现场气氛,足智善谋,谨慎处置,确保安全。     

论实地勘验的指挥

现场勘查的核心和中心任务是实地勘验。实地勘验是侦查阶段收集证据，特别是物证的重要手段。实地勘验质量的高低，直接影响到侦查的进程和质量，关系到诉讼能否顺利进行。本文主要关注当前中国公安部门实地勘验指挥中普遍存在的问题，侦查指挥人员如何进行实地勘验的指挥和指挥中应当注意的问题．以及作为一个实地勘验的指挥人员应该具备的意识。以期对实地勘验指挥工作有所裨益。     

谈谈侦查指挥人员的用人能力、组织能力和运筹能力

侦查指挥人员的用人能力、组织能力和运筹能力是其侦查指挥才能的重要组成部分,也是侦查指挥能否达到预期目的重要因素,它直接关系着侦查指挥的成败。其用人能力是指能任用德才兼备、智勇双全的侦查人员;其组织能力,是指合理协调侦查力量、调动积极性的能力;其运筹能力,是指考虑周到、策划没有错误。     

论法官阐明的理论基础

法官阐明是市场经济条件下民事诉讼的一项重要法律制度 ,我国也以司法解释的方式初步确立有关阐明的内容 ,阐明的理论基础与诉讼指挥权、处分原则、辨论原则密切相关     

完善北京城市应急决策指挥机制

应急管理的决策指挥机制分为先期处置、应急响应和应急结束三大流程加以规范。目前,北京已经建立起了独具特色的"三加二"应急管理模式,建立了较为完善的突发事件信息报送制。然而,北京目前的集中式应急指挥体系与分散化部门权责之间存在着冲突,决策指挥机构间的权限划分不够清晰;在应急信息管理中尚存在着制度导向的误区,在应急决策过程中缺乏专家参与制度。北京城市应急决策指挥机制应当强化应急决策指挥机构的权威性,建立统一的应急信息平台系统;重构应急管理中信息公开的理念、范围和方式;建立和完善应急决策指挥过程中的监督机制和专家顾问的参与机制。     

Command without control: The case of China's environmental target system

In the existing literature there is general agreement that the effectiveness and efficiency of command and control instruments versus market‐based instruments is highly context specific. A country's particular regulatory environment and state capacity, as well as the features of given environmental problems, play an important role in ascertaining what the “right” set of policy instruments for environmental management might be. This article examines how command and control instruments are used as an environmental enforcement mechanism in China's authoritarian state. Based on extensive fieldwork, this paper shows that the reliance on binding environmental targets as the main domestic policy instrument in China has generated numerous undesirable consequences. While China's target‐based approach to implementation has incentivized local officials to strictly enforce environmental mandates, there are numerous shortcomings in the system. In particular, target rigidity, cyclical behaviour, poor data quality, and the absence of an independent monitoring agency have generated adverse effects and contribute to a yawning gap between regulatory goals and outcomes. The paper concludes that binding environmental targets as the main command–control instrument in China can be more accurately described as “command without control” as the target‐setting central government does not exercise a high degree of control over implementation and monitoring processes. But command and control instruments can be suited for managing “first‐generation” environmental problems and addressing environmental issues that have easily identifiable pollution sources and which are easy to verify.