手段偏差与目标替代：制度逻辑视角下政府购买服务绩效评估困境

绩效评估是近年来政府购买服务成效考核中新兴的政策工具,旨在推动服务的优化及深化。目前,绩效评估政策的落实成效与理想期待之间存在一定的张力,政策实践并不一定回应治理需求,导致绩效评估出现困境。研究发现,在政府购买服务绩效评估组织场域中,存在不同组织的多重逻辑交叉作用,由于不同制度逻辑而产生的组织行动偏差导致了最终绩效评估中政策目标替代的生成。针对当前的绩效评估困境,应从统一标准兼具适度灵活、多元参与讲究审查有效、实现奖惩保证结项立项联动三方面进行优化。     

重新理解"国家所有":类型、依据及其绩效风险

就其来历而言，“国家所有”存在着三种类型。对中国而言，“国家所有”的依据可概括为： 国家所有即为全民所有，人民民主，公民拥有宪法规定的权利。基于此，重新理解国家所有，明确在规 范与事实、公平与效率之间存在着的绩效风险，发现并规避这些风险，对于公法和私法同样意义重大。     

“中国之治”的制度自觉与自信

显著优势:铸就风景这边独好的“中国之治”。中国特色社会主义制度为什么好,为什么管用,就在于有其他制度不具备、做不到的独特的显著优势。党的十九届四中全会把我国国家制度和国家治理体系的优势概括为13个方面,这是对中国特色社会主义制度优势从本质属性到价值理念、从制度立场到制度目标、从制度绩效到制度运行、从宏观到微观的全方位立体画像。     

浦东在线

新区加快推进政府职能转变的改革。一是形成深化行政管理体制改革的具体方案，主要包括理顺政府与企业，市场，社会的关系，进一步完善各行政层级之间上下错位，职能互补的管理模式，确定政府组织架构的改革方向。     

犯罪大幅下降是衡量“小康”的重要标志

当前，劳教工作正处于改革发展的关键时期，推行三种管理模式是劳教管理工作改革的重要内容，任务十分艰巨。近一年的实践证明，只要我们坚持改革创新的思想方法，本着积极稳妥地工作态度，突出重点，规范运行，夯实基础，强化保障，就能够促进三种管理模式工作取得实效，从而不断推动劳教工作全面健康发展。     

与时俱进的中国外交

9月2日，本刊记者独家采访了新近担任外交学院院长的中国资深外交家吴建民。现年64岁的吴建民1991年至1994年担任外交部新闻司司长，发言人。从1994年至2003年的近10年时间里，吴建民历任中国驻荷兰特命全权大使，中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织常驻代表和特命全权大使、中国驻法国特命全权大使。在采访中，吴建民从外交家特有的视角归纳了中国外交的新特点并展望了中国外交的前景。他还透露了一些此前从未见诸报端而鲜为人知的外交内幕。     

波兰“混合型”私有化与企业重建

波兰被认为是转轨国家中实行“激进式”改革的典型 ,实际上它在所有制改造方面采取了比较渐进和“混合”的途径。其主要特点有 :转轨初期私有成分的“增量改革”作用较大 ;国有企业改变经营机制与私有化并进 ;职工在私有化进程中发挥重要作用 ;注意吸引战略投资者参与私有化 ;试图使大众私有化与资本市场建设配套进行。本文对波兰通过“国家投资基金”实行大众私有化的设计 ,及其与公司治理和市场建设的配合进行了分析。最后 ,利用实证研究的资料 ,阐述私有化途径与企业重建绩效之间的关系 :在目前的条件下 ,由战略投资者 (外国和国内有经济实力的投资者 )购买原国有企业的控制股份 ,是所有私有化方式中最为有效的 ;而无偿地平均分配国有资产的私有化方式则在俄罗斯、捷克和波兰等具体情况不同的转轨国家都不利于企业效率的提高。因为私有化途径需要满足两个相互关联的条件才能使企业得到根本性重建 :迅速实行与市场经济要求相适应的公司治理 ;立即投入改造所急需的资金     

审判流程管理制度探索

人民法院司法改革从总体上讲，就是通过改革法院的内部体制和外部环境，实现法院独立审判，维护司法公正。内部运行体制的改革包括法院领导的体制的改革、审判方式的改革、法官队伍的管理、监督制约机制的完善等内容。审判流程管理改革则是审判方式改革的重要内容之一。同其他改革一样，审判流程管理之所以要改革，是因为原有的模式与新情况、新形势发生了矛盾，出现了弊端，原有的模式已经成为新需要的阻滞因素，必须予以改进和完善。原有审判管理模式存在以下弊端：     

关于派出所警务规范化建设的调查分析

江总书记指出“基础不牢，地动山摇”。公安派出所是公安机关最基层的单位，是公安工作的根基。搞好警务规范化建设的关键在于基层派出所。为了认真贯彻广东省公安厅颁发的《广东省公安机关警务规范化建设规定》，搞好基层派出所的警务规范化建设，最近江门市公安局警务规范化建设检查组，对蓬江、江海分局、开平、鹤山、新会等6O多个派出所的警务规范化建设工作进行了调研。在调研中，我们感到各级公安机关对派出所规范化建设工作是比较重视的，能够结合本地的实际情况，认真抓好试点建设，积极探索派出所“工作规范、行为规范、装备规范…     

公司高管层激励机制理论依据与启示

学术界对公司高管层激励机制及其对公司经营绩效影响的研究,主要是从委托代理关系、交易费用、契约理论等方面展开的。我们在对相关理论进行综述的基础上,做了进一步的理论思考,认为设计公司高管层激励方案时,应当考虑更多的理论依据。指出现有的公司治理研究普遍存在着一个局限性,即没有将公司对不同高管人员的激励、团队激励与个人激励所产生的综合效应进行研究。最后提出了上市公司“高管层激励组合效应”的理论观点。