浅谈公务员参与国家机关民主管理和监督的有关法律问题

十届全国人大常委会审议通过的《公务员法》作为新中国人事管理第一部基本法律,自今年1月1日起施行。这对于推进国家人事制度建设,发展中国特色社会主义事业,保证国家长治久安具有重要意义,同时,对于加强社会主义民主法制、推动公务员参与国家机关民主管理和监督(下称公务员民主参与)也将产生积极而深远的影响。一、公务员民主参与是宪法法律赋予的权利《公务员法》主要对公务员管理、权益保障和监督进行规范。在法定权利条款中,没有专章规定公务员民主参与和监督,但《公务员法》第十三条规定公务员享有“对机关工作和领导人员提出批评和建…     

中国特色社会主义政治文明：一个历史性标志

发展社会主义民主政治 ,建设社会主义政治文明 ,是全面建设小康社会的重要目标 ,其中最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。在党的十六大上 ,江泽民同志代表中央第一次作了这样精辟的概括 ,标志着党对执政规律的认识达到新的水平。一方面 ,从三者各自的发展来看。它反映了一个历史性的进步 :( 1)反映了对党的领导和自身建设的认识升华 ,从理论上完成了党的建设目标和党的奋斗目标的结合。“三个代表”是新时期党的建设目标 ,“三大文明”是新时期党的奋斗目标 ,二者本质上是一致的 :代表先进生产力的发展要求是…     

敢对有权人说实话

从一家刊物上看到这样一则故事：有一年春天，美国总统里根把国会金质奖章授予一些做出了贡献的平民，其中一个得奖人就是被誉为“犹太人良知”的维塞尔。当时正是里根赴德国波恩参加七国经济高峰会议前夕，他计划在赴会之前，先去毕特布格向德国阵亡将士公墓献花。这一行程立即引起了激烈争论。争论的焦点是：那个公墓之中也葬了40名监视犹太人集中营的纳粹军人，美国总统怎么可以去向那些纳粹刽子手或者帮凶献花？对里根这一做法，维塞尔自然也是不赞成的。要不要向里根陈述自己的意见，当时有许多人告诫他：“绝对不要当面责难掌握大权的人。”     

论行政行为实现力

传统行政行为效力学说中的“执行力”是不全面和不准确的,它并不能涵盖所有行政行为,同时由其包含自行履行效力难免造成语义逻辑上的混乱;而“实现力”概念可以较好地解决这些问题。实现力的概念可界定为行政行为自身所具有的,实现自我所体现的行政目标与内容的法律效果。     

落实两项制度 增强临督的实效性

《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》和《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》的颁布，使《中国共产党党内监督条例（试行）》明确的对党员领导干部进行诫勉谈话（函询）和开展述职述廉工作有了针对性和可操作性的具体规范。这对于进一步贯彻落实《中国共产党：党内监督条例（试行）》，发展党内民主，切实加强和改进对党员领导干部的日常教育和监督，     

北京出租车调价听证解读

近期．北京就出租车调价举行的听证会．成为今国瞩目的公共事件。尽管只是每公里上涨4毛。但围绕调价所爆发的利益冲突．其激烈程席“并不亚于一场战争”：尽管吸纳民意的大门犹在半开半闭之间．但民间意识的苏醒和行动自觉．却自发打开了一扇表达诉求的窗口：尽管备受批评的听证会有“失败”之嫌，但听证过程中涌现的诸多新气象．却为未来的民主实践留下了可资借鉴的精神线索。     

当“草根”遇到民主——唐山农村村民自治调查

刚刚告别的2005年,是中国农村村 民自治的重要一年。 作为中国土生土长的一种民主制 度,中国农村的村民自治植根于泥土, 行走在村野,人们亲切地称之为“草根 民主”。在2005年,中国有18个省份的 30多万个村委会举行了换届选举,占全 国村委会的一半之多。也就是说,有半 数的中国农民都经历一次选举。     

支书竞技场

党内活动大唱港台情歌是否合适？;共产党员要随俗而不媚俗;党内方式文化需要活动创新。     

两岸抵押权法律制度比较研究

中国大陆现行的抵押权法律制度主要由单行法律《担保法》所规定，待不久的将来《物权法》颁行时，适部分内容将纳入物权法的体系范畴。中国台湾地区现行的抵押权法律制度由中国台湾地区“民法”的物权编调整，因该项制度已实际施行70余年，所以就立法的内容与技术而言，相对成熟、具体、操作性强，通过对两者进行比较，特别是对差异之处的比较和分析，可以引起对若干问题的思考，推动两岸相关法律制度的借鉴与交流。     

民间公益诉讼踯躅前行

越来越多的公益诉讼，在向许多人们见怪不怪的社会现象提出挑战的同时，也唤醒了社会有识之士的法律意识。“民告官”现象的增多，也预示着中国的民主法制化进程又前进了一步。