水利建设在减轻今年淮河水灾中的作用

一、1991年淮河的水情和灾情今年进入汛期以来,我国气候出现异常。淮河流域梅雨期比往年早30天左右。暴雨主要分布在淮河干流及其以南的大别山和下游里下河地区。在6月10日至7月11日的32天中,500毫米雨区面积为8.45万平方公里,700毫米雨区面积为3.16万平方公里,32天降水总量为817亿立方米,仅小于1954年的9811亿立方米,居40年来的第二位。这个季节正是小麦灌桨、     

抗洪救灾进行时

近几十年来,重大水灾多次肆虐中国大地,不是此江便是彼河,不是南涝便是北涝,甚至南北同发大水,举国共忧汛情。在我们这个几千年来不断治水的国度里,今天的洪水猛兽依旧来势汹汹,然而值得庆幸的是,基于强大的社会动员机制与先进的科学技术,我们防御洪水的理念和手段也更为先进……     

“城区内涝”现象堪忧

近年来,因暴雨或集中降雨而引发的水灾越来越频繁,其灾害结果已渐渐由农村向中心城市蔓延,城区内涝现象严重,防灾减灾形势也越来越严峻。集中发威的"城市病"2011年6月以来,我国很多地方遭到强降雨袭击,杭州、深圳、南昌、北京等多个城市遭遇"内涝"尴尬。接二连三的城市,在倾盆大雨之后,汪洋一片,暴雨无一例外的造成了严重的     

莫拉克风灾救援过程中的跨部门治理网络——以台湾地区六龟灾区为例的分析

台湾地区高雄六龟地区在莫拉克风灾救援期间，是否形成所谓“跨部门治理网络”（Cross—SectorGovernance Network）？对照传统上政府所动员的灾害救援机制，跨部门治理网络是否能更有效地解决救灾问题？在检阅相关文献与灾情报导之后，全文应用内容分析、深度访谈及网络分析软件（UCINET）进行研究。研究内容依序说明所主张之跨部门治理观点，并据此回顾研究标的——六龟灾区当时的灾害救援状况。其次，透过灾情报导的内容分析成果，归纳个案所需的灾害救援网络应可区分为“紧急安置、紧急医疗、紧急通讯、交通运输与抢险、散援物资与捐款”五类。随后依据文献分析与现地访查所得，选定五个具备六龟救灾经验的组织，了解“六龟灾区”在前述五类救援网络上所呈现的跨部门治理成效与经验。研究成果发现多数受访意见认同“跨部门治理网络”的存在，但也指出不同部门在各类网络的主导地位与经验具有差异。我们透过中心性分析（centrality analysis）发现政府部门在紧急运输与救援网络、救援物资与捐款网络方面担任较为重要的角色；非营利部门在紧急安置网络、紧急医疗服务网络承担较多责任；营利部门的通讯业者则在紧急通讯网络中较受肯定。整体看来，六龟灾区救援过程的确存在“跨部门治理网络”，而六龟的救援案例也凸显跨部门治理的发展趋势。     

时到时担当

我的家乡有一句俗语,"时到时担当,没米就煮番薯汤。"这是一句乐观的、顺其自然的话,大约相当于国语里的"船到桥头自然直",或是"兵来将挡,水来土掩"。幼年时代,我常听父亲说这句话,就忍不住问父亲"没米就煮番薯汤,如果连番薯也没有了,怎么办?"父亲习惯地拍拍我的后脑勺,大笑起来,"天无绝人之路,年头不     

防汛重点仍在于江河

"7·21"水漫京城,算得上今年的重大事件,可进入全年"十大新闻"。连日来,就北京灾情以及所暴露问题的讨论热火朝天,还不知何时方能消停。此轮舆情中,媒体与网络让"城市水灾"之概念深入人心,一句"城市的良心在地下"成为通俗流行语,公众直指中     

山东省旱涝灾害情况及减灾措施

山东省旱涝灾害情况及减灾措施马培源，冯国红（山东省抗旱防汛办公室）山东省地处黄河下游，总面积１５万平方公里，人口８４００多万，属暖温带季风气候区，春季多风，夏季多雨，秋冬少雨雪，冷暖与旱涝转变突然。全省多年平均降水量６８５毫米，年内分配极不均匀。汛期...     

地震次生水灾

在地震引发的次生水灾中,最让人难忘的是智利中部1960年的8.5级地震引发的海啸,竟波及万余里以外的日本太平洋沿岸,港口码头设备均遭破坏.数十米高的海浪将船冲上岸,造成船只沉没90余艘,损坏2100余艘.海浪登陆上岸,摧毁了房屋造成重大人员伤亡.研究它的规律,减少损失,成为人类的一种责任.退休在家的高继宗先生将历史上地震引发的次生水灾进行搜集、比较,以供广大研究人员参考,不失一项为灾害研究服务的工作.     

1998年水灾中国政府的应急反应和灾害救助

主席先生、各位代表：下面我向各位简要介绍１９９８年中国政府的水灾应急反应和灾害救助情况。１　灾情　　１９９８年夏天,由于气候异常,中国大部分地区降雨明显偏多,部分地区出现持续强降雨,雨量成倍增加,致使长江流域发生继１９５４年以来又一次全流域性的大洪水,松花江、嫩江流域发生超历史记录的特大洪水,造成全国１８亿人（次）受灾,因灾死亡４１５０人,灾区１８３９３万群众受到洪水严重威胁,倒塌房屋６８５万间,损坏房屋１３２９９万间;农作物受灾２２２９２万公顷,成灾１３７８５万公顷,绝收５２９５万…     

治理自然灾害要取“和谐”之道

<正>进入2010年以来,媒体对我国的旱灾、洪涝灾害进行了铺天盖地的报道,而一个最简单的事实却很容易被忽略,那就是,中国水灾、旱灾是很频繁的。这是由我国的气候条件所决定的。中国夏季季风气候带来大量的降雨,时间集中在6、7、8、9这四个月,地点又集中在南方。另外,每年还有数个台风造访。不像欧洲受大西洋季风的影响,一年四季