甘南:低碳发展引领经济新常态

初春的甘南草原,还未从冬天的寒冷中完全苏醒,一架飞机划破长空,缓缓地降落在了夏河机场.在国家的重点关心和省委、省政府的坚强领导下,甘南藏区经济社会得到了快速发展,临合高速、夏河机场等一大批重点项目相继建成,为甘南各族人民群众生产生活带来了巨变. 今年,甘南州委、州政府在深入调研的基础上,决定以提高经济发展质量和效益为中心,以发展生态经济、建设生态文明为主题,坚守生态、民生、稳定三条底线,走一条适合甘肃特点、甘南实际的发展路子.     

牢牢把握党建工作新常态的着力点

党建工作新常态,就是要按照建设学习型、服务型、创新型政党的目标,坚持解放思想、改革创新和党要管党、从严治党的方针,着力加强党的执政能力建设,永葆党的先进性和纯洁性,不断提高党的建设科学化水平,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心.实现党建工作新常态,既是一个重大的理论课题,也是一个紧迫的现实问题.结合甘南藏区实际,笔者认为,实现党建工作新常态,必须在落实6个根本上下功夫、求实效.     

民国时期甘南藏区保甲编组中的利益冲突与调适——以夏河县“尕旦拉哈和小坞”之争为中心

夏河县地居甘肃西南边陲，西连青海，南接川康，藏民约占全县人口的百分之九十以上。1930年代国民政府将试行于豫鄂皖的保甲制度令行全国．鉴于夏河特殊的人文地理环境．甘肃省政府直至1943年才将保甲制度于此地推行。然而．保甲制度引发的各种冲突却在夏河这块特殊地域接踵而至。火日藏与甘家对“尕旦拉哈和小坞”的争夺。不仅起因于火日藏观音沟保长的恶劣行为，而且深隐于战乱年代繁重的钱粮摊派和极端贫困的甘肃边地农村经济。甘肃省政府处理这一事件的谨慎态度不仅出自于对夏河藏区宗教情感的考虑，更顾忌于拉卜楞寺及黄正清在这一地区的特殊影响。夏河县与黄正清对这一事件的协同解决。不仅体现了甘肃省政府与黄氏地方势力之间相互借重、互为制衡的既冲突又合作的关系。同时也隐现出国家权力向甘南藏区的逐步渗透及其对藏民行为的有效约束。     

九州方圆

省内聚焦A 5月2日,经国务院同意,国务院办公厅发出29号文件,提出《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》。《意见》提出了进一步支持我省经济社会发展的指导思想、基本原则、战略定位和重点发展战略、发展目标等总体要求。B 5月5日,省政府与国家开发银行在北京签订了支持甘南藏区经济社会发展战略合作协议。协议涉及84个项目,贷款资金达到55亿元。     

强化“六严”措施 严格选人用人

为政之要，首在用人。推动甘南藏区经济社会跨越式发展和长治久安，迫切需要建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。习近平总书记关于“三严三实”的重要论述，党中央新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》为进一步规范干部选拔任用工作明确了新标准，提供了新遵循。     

甘南藏区社会不稳定问题的实质及其对策

影响甘南藏区社会稳定的因素十分复杂,甘南藏区社会不稳定问题的表象是治安问题,实质是政治问题与文化问题。在维持甘南藏区社会稳定时首先做好社会稳定状况评估和社会安全形势研判,并在此基础上有针对性地制定出工作策略与应对措施;还要依法严厉打击破坏甘南藏区社会稳定的组织者、策划者和积极参与者;也要坚持教育和惩罚相结合的工作方针,团结教育被蒙蔽、被诱骗参与其中的普通群众;也要调动广大人民群众(特别是藏区同胞)参与维护社会稳定的积极性,建立起甘南藏区社会治安整体防控体系。同时,也要加强甘南藏区维稳工作的理论研究,以科学有效的理论指导甘南藏区维稳工作的顺利开展。     

红军长征时期党的民族与宗教政策在甘南藏区的实践

甘南藏区是红军长征经过的少数民族聚居区之一。红一、红二、红四方面军到达甘南藏区以后,把马克思列宁主义的基本原理同甘南藏区的具体实际相结合,因地制宜地改变了中国共产党先前缺乏实践经验的民族与宗教政策。在甘南藏区实施了"民族平等、民族团结、反对民族压迫,尊重少数民族风俗习惯和少数民族语言文字,争取上层人士,建立统一战线,民族自治"等为主要内容的民族政策;与此同时,适时改变了党的宗教政策,实行宗教信仰自由政策和贯彻政教分离的方针,取得了令人瞩目的成就,赢得了甘南藏区群众的普遍拥护和支持,为甘南藏区全面解放奠定了坚实的基础。     

对甘南藏区构建社会主义和谐社会的几点思考

对于欠发达的甘南藏区而言,构建社会主义和谐社会,既有与发达地区相同的共性,又有自身的特殊性。其一,由于受历史条件、自然环境、区位条件的制约,生产力水平较低,经济总量小,2004年完成生产总值21.8亿元,大口径财政收入2.05亿元,综合实力差,构建和谐社会的物质基础非常薄弱。其二,城镇化水平低,农牧民人均纯收入不到全国平均水平的50%,还有17万人未解决温饱,“三不通”乡村多,实现城乡统筹协调发展的任务十分艰巨。其三,社会发育程度低,教育文化卫生事业发展缓慢,人口整体素质不高,发展活力不强。其四,生态环境脆弱,处理好生产发展、生活富…     

要把对口帮扶作为分内事来抓

最近，兰州市召开对口帮扶甘南藏区工作座谈会，甘肃省委常委、兰州市委书记陆武成在会上强调，要积极主动，尽力而为，多办实事，办好实事，扎实做好甘南藏区对口帮扶工作，推动两地经济共同发展。积极主动——就是要把帮扶工作作为兰州的事、自己的事、分内的事来抓，作为全市的一项重要任务和重点工作来抓，     

为区域经济转型跨越发展提供坚强组织保证

“十二五”时期是加快甘南藏区经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展的关键时期。面对新机遇新形势，组织部门必须紧紧围绕服务科学发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，为区域经济转型跨越发展提供坚强组织保证。