全国人民代表大会常务委员会办公厅关于第十三届全国人民代表大会第三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告——2021年1月20日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议上

全国人民代表大会常务委员会:现在,我代表常委会办公厅报告十三届全国人大三次会议期间代表提出的建议、批评和意见(以下简称建议)办理情况。全国人大常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,加强改进代表建议办理工作,积极回应民生关切,努力把各方面的智慧和力量凝聚到党和人民事业发展中来。     

论认罪认罚案件量刑建议中从宽的“最高限度”——基于522份故意伤害案件判决书的实证分析

检察机关量刑建议中从宽的"最高限度"是认罪认罚案件处理过程中的一项重要议题。"限缩式从宽"和"扩张式从宽"是认罪认罚案件量刑建议中从宽"最高限度"的两种类型。受报应主义理念的影响,"限缩式从宽"主张简化量刑从宽情节、压缩量刑从宽幅度与限制量刑从宽效力,由此导致认罪认罚案件量刑建议制度适用乏力。受功利主义理念的影响,"扩张式从宽"提倡扩充量刑从宽情节、提升量刑从宽幅度与强化量刑从宽效力,最终引发认罪认罚案件量刑建议不公。从平衡量刑建议从宽适用的视角出发,认罪认罚案件量刑建议中从宽的"最高限度"应具备量刑从宽情节交叉化、量刑从宽幅度常态化、量刑从宽效力半刚性的实质内涵。     

物业法律责任界定及解决合同纠纷的建议

廓清物业服务范围及维修责任的边界对于减少合同纠纷具有重要意义。排污管道责任归属问题的背后是物业服务意识差,管理方法落后、物业服务合同部分内容不合法以及利益的驱动。建议细化地方性物业管理条例实施细则;规范、细化、宣传物业服务合同;加强物业制度建设;修改排污管道设计;房地产开发企业与物业管理分离,严格招投标制度选聘物业;加强物业监督。     

《民法典》"保理合同"章的溯及适用

《时间效力规定》第12条赋予《民法典》“保理合同”章溯及力并不妥当,对该问题须做全面检视。溯及适用层面《民法典》“保理合同”章不限于其自身,尚涵括《民法典》第545至550条,溯及适用类型包括改变溯及与空白溯及两类。就改变溯及而言,其正当性检验体系是有利溯及体系。基于对《时间效力规定》第2条但书之解释,结合“保理合同”章的自身特点,有利溯及标准重塑为:实现“帕累托改进”、更有利于维护金融秩序、更有利于鼓励融资,据此可构建有利溯及检验体系。就空白溯及而言,其正当性检验可直接适用有利溯及检验体系,但当出现“私益与公益发生冲突”之情形,需借助比例原则进行权衡时,应倾向于选择较为宽松的审查基准。经逐条检验,《民法典》第762条、第763条的溯及适用不具备正当性;《时间效力规定》第12条存在隐藏漏洞,应当采取目的论的限缩对该漏洞加以填补。     

中国农工民主党中央关于认真学习贯彻中共十九届五中全会精神的决议

中国农工民主党第十六届中央委员会第四次全体会议于2020年11月24日至25日在京召开。会议认真学习贯彻中共十九届五中全会精神,完全赞同、坚决拥护习近平总书记在全会上的重要讲话和全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)。     

中国在线旅游极简史:困境中开花

生活不只有眼前的苟且,还有诗和远方。如今,旅游活动已经成为人们生活中的重要部分。互联网与旅游的结合,促成了在线旅游产业的蓬勃发展。在线旅游是通过互联网、移动互联网、电话呼叫中心等方式为消费者提供旅游相关信息产品和服务的行业,包括在线机票/火车票预订、在线住宿预订、在线度假预订和其他旅游产品及服务(如商旅、保险、Wifi等)。     

跨国公司在华R＆D投资研究

跨国公司在华R&D投资是其在中国投资的高级形态。与生产性投资相比 ,R&D投资呈现出不同的特点和成因 ,投资形式主要有在独 (合 )资企业或业务部门设立R&D投资机构以从事技术研究与开发、与中国的高校和科研机构联合进行技术研究和开发、建立独立的R&D机构等三种 ,其特点是采取独资或控股企业的股权结构、主要集中在北京上海广东三地、电子信息行业最多、投资者多为欧美大型跨国公司 ,它对我国经济发展的影响正面居多。     

热线电话为何不热

某地组织代表对政府副市长进行述职评议,为广泛征求方方面面的意见,全面了解掌握副市长的工作、情况,该市人大常委会专门开通了热线电话,向全市公布了联系电话号码,竭诚欢迎各界人士提建议意见,可是开通了近两个月,热线电话却成了聋子的耳朵——摆设,从未响过一次。热线不“热”,并不说明各位副市长的工作尽善尽美,人民群众对他们“没有意见”,其折射出来的正是群众有意见。邓小平同志曾说过“:一个革命的政党,就怕听不到群众的声音,最可怕的是鸦雀无声。”之所以热线变冷,笔者以为主要有以下原因:一是不敢提意见。几千年来形成的官本位思想…     

单位贷款诈骗：新刑法的立法疏漏及完善

贷款许骗犯罪是目前发案较多的金融诈骗犯罪之一,而单位贷款诈骗不仅在贷款诈骗中占相当比例,又具有犯罪数额大、造成实际损失大及严重扰乱金融管理秩序和贷款管理制度的特点,故为了遏制此类犯罪,必须高度重视惩治单位贷款诈骗犯罪。但由于立法的疏漏,司法实践中就单位贷款诈骗如何处理