加强乡镇党委书记队伍建设问题研究

乡镇强，则郡县治；郡县治，则天下安。建设好乡镇党委书记队伍，直接关系到党和国家的路线方针政策能否在基层有效落实，关系农村的改革、发展和稳定，关系党和政府在人民群众中的威信和形象。     

伟大事业呼唤更多好干部

党的94周岁生日到来之际,全国优秀县委书记表彰会在北京召开。102名优秀县委书记走上领奖台,接受党和国家的隆重表彰。这体现了党中央对县委书记和县域治理的高度重视,也是对广大党员领导干部的巨大鼓舞。“郡县治,天下安”,在我们党的组织结构和国家政权结构中,县一级处于承上启下的关键环节。如果把县级党委称作执政兴国的“一线指挥部”,县委书记就是“一线总指挥”。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视县委书记这支队伍的建设,从举办县委书记研修班,到表彰优秀县委书记,就是为了引导和推动县委书记在发展经济、保障民生、维护稳定、促进长治久安中发挥更好作用。     

发展县域经济要力求“四新”

“郡县治，天下安。”县域经济是经济体系中最基本的层次和最完整的经济单元．它是以城镇为中心．农村为基础，由多种经济成分有机构成的一种行政区域经济．具有明显的综合性、开放性和相对独立性，是推动经济社会发展、保持社会稳定的重要力量。发展壮大县域经济必须牢固树立和认真落实科学的发展观，按照“五个统筹”的要求，在以下几个方面下功夫、做文章。     

基层:“权力的最后一公里”

社会的发展,落脚点在个人;国家的治理,立足点在基层。从古至今,治国理政都离不开一个关键词:基层治理。"基础不牢,地动山摇",基层是矛盾问题的交汇地。"上面千条线,下面一根针":一方面,基层干部在工作中承担相当的责任和压力,存在干群矛盾隐患;另一方面,压力型体制的限制让基层治理难度重重,政府维稳与民众维权的矛盾使基层治理常常陷入"双维困境"……     

论汉王朝在贵州的行政建置

汉武帝开通西南夷,先后设置了犍为、牂柯二郡,贵州被纳入汉王朝的行政区划。其中牂柯郡共领十七县,有的在今贵州境内,有的只辖及贵州的部分地域。且兰是牂柯郡治所在地,汉阳县治曾为南部都尉治所。在汉代的牂柯郡内,现今发现了大量的汉墓群。这些汉墓群所分布的区域,与历史文献中的牂柯郡的范围基本一致。出土的众多文物,从一个侧面说明汉代的牂柯郡主要在贵州境内,而牂柯郡治应在安顺宁谷一带。     

加速县域经济发展的思考

"郡县富、天下安",县域经济作为国民经济的一个重要层次,是宏观与微观、工业与农业、城市与农村的结合点,是国民经济的基础,也是国民经济承上启下的特殊经济系统。加速壮大县域经济对于全面推进小康建设具有十分重要的战略意义。为此,如何加速县域经济发展是摆在我们面前的不容回避的问题。我们认为,在谋划县域经济发展中,有几个关键性问题必须引起高度重视。     

当前乡镇治理亟待解决的三个根本问题

正古语云:郡县治,则天下治;郡县安,则天下安。乡镇基层的治理成效决定郡县乃至天下的长治久安,更决定中华民族伟大复兴中国梦的实现。面对乡镇基层人口众多、人文复杂、社会矛盾凸显、经济社会发展任务重、财力运作困难、历史遗留问题多等实际困难,广大乡镇党政领导班子成员能在当地县委县政府的领导和乡镇党政"一把手"的带领下,严格按照上级的部署和要求,不气馁,不退避,在工作中拧成一股绳,在经济发展、社会维稳、应急处理等方面做了大量的工作,为推进经济社会的发展做出了不     

构建“法治、德治、自治”基层社会治理模式

正郡县治,天下安。县域治理水平的高低,不仅事关本地经济社会发展,也会影响到全国大局。近年来,随着城市化以及大规模开发建设的推进,各类社会矛盾相对多发、交叉叠加。桐乡地处东部沿海发达地区,人员、物流往来频繁,社会领域的一些问题早发先发,传统的治理机制和方式面临着严峻挑战。针对新情况新问题,2013年以来,桐乡市认真贯彻落实中央的决策部署,探索构建"法治、德治、自治"基层社会治理模式(简称"三治"),取得了明显成效,为促进全市经济社会平稳健康发展提供了有力保障。     

郡县治，天下安——浙江发展与县域善治

我国历来注重县治，无论是传统社会中的“政不下县”，还是近代强调地方自治的新县制改革，抑或是当代县域的党政治理模式，县级政权都拥有比较完整的国家治理功能。     

分封郡县论争的回顾与思考

分封与郡县是中国传统社会理论中两个重要概念。自秦汉以来,中国历代政治家、史学家关于"分封"与"郡县"的争论不断,足见从分封到郡县这一社会制度转型的重大意义。历史上不同阶段的分封、郡县优劣之争和当代学者关于此问题的论述,为有关分封、郡县的优劣思考提供了理论基础,并启发了有关分封、郡县之辩的反思。