论非诉行政执行制度的缺陷及其完善

我国现行以法院为主导的非诉行政执行制度本身存在许多缺陷,其运行中也出现了一些问题,应在明确行政强制执行权分配标准的基础上予以完善,即保留现行的法院应申请进行合法性审查的形式,将执行裁断权和决定权交由法院行使,执行实施权则回归行政机关,同时,应建立和完善法院的非诉审查程序和行政机关执行法院裁定的程序,建立公益诉讼制度,确立行政复议、行政诉讼停止执行为原则,不停止执行为例外的体制。     

提高执政能力必须注重文化建党

注重文化建党既是党的历代领导集体一以贯之的重要思想 ,又是新的历史条件对我们党提出的新课题。以创新精神解决文化建党在新世纪面临的一系列重要问题 ,是加强党的执政能力建设的重要途径之一。     

美国国家情报战略的特征与演变趋势

美国拥有世界上最庞大的情报部门。2005年,美国情报部门实现了自1947年以来最大规模的跨机构整合,设立国家情报局长办公室,每4年出台新的情报战略报告。这一整合反映了美国情报战略的特征及变化。美国情报战略的演变不仅是其情报系统自身的变革,也是美国国内政治变化的一个缩影,体现了美国对权力分散化、网络化的新认识及战略目标与理念的变化。剖析美国情报战略报告,有助于深层把握美国情报战略思维及未来走向。     

刍议我国的行政性垄断问题

行政性垄断是我国在由计划经济体制向市场经济体制转变过程中产生的一种特有的经济现象,表现为,政府及其所属部门、经法律法规授权而具有行政管理权的企事业单位滥用行政权力不当地干预市场活动的行为,分为地区垄断和行业垄断.行政性垄断危害极大,我国应从法律和制度上对其危害性加以防范,以促进社会主义市场经济体制的形成和正常运作.     

侦查权的法理分析

侦查是从保全证据和查获犯罪嫌疑人两个方面为起诉作准备的一个重要的诉讼阶段。侦查权是一种行政性权力 ,只能由警察机关来行使 ,具有强制性、效率性、法治性和秘密性。侦查权独立于公诉权 ,但是受公诉权领导 ,对立于辩护权 ,并接受司法权的制约。在侦查程序中应当处理好各种权力的关系 ,形成当事人主义的诉讼构造     

试论以宪法为指导加强和改进公安执法活动

宪法是国家的根本大法。宪法修正案中关于“保护私有财产”、“保障人权”、“建立健全社会保障机制”、“保护非公有制经济发展”及“紧急状态”的内容,对公安机关执法活动提出了更高的要求。我们应转变观念,加强和改进公安执法活动     

劳动教养行政权向司法权的转换

劳动教养制度是具有中国特色的法制制度 ,但其在实体构成和适用程序方面都明显违背刑事法治和程序正义的基本精神 ,亟待改善。只有将劳动教养行政权转换为司法权 ,才能使劳动教养获得正当性。     

从治安学的研究看社区警务

社区警务是警察对社会现代化、民主化和城市化所做出的一种反应,也是社会自身结构日益分化、公共权力扩大并在区域层面上进行社会治安资源整合的一种表现,是一项复杂的系统工程。因此,从治安学的研究领域出发,通过对社区概念与特点的分析,来理解社区警务的本质,为指导社区警务工作的开展和落实提供理论支持。     

奥巴马政府监管的行为法经济学分析——“成本收益国家”在“行为时代”的人性化改革

奥巴马政府以行为科学和行为法经济学的成果为科学基础，从完善监管和监管审查，促进国际监管合作，以及减少监管负担三个主要方面进行了政府监管改革。这是对成本收益分析传统的完善和补充，是一种更加符合行为法经济学实证和规范要求的人性化和合理化政府监管模式。     

Discovering the Dark Side of Power: The Principal’s Moral Hazard in Political-Bureaucratic Relations

Principal agent (PA) is among the most prominent concepts for analyzing the relationship between politics and bureaucracy. Nonethelesss, the inherent bias of PA scholars to attribute moral hazard almost exclusively to the agent, usually referred to as “bureaucratic drift”, requires re-examination. Building on the spare literature in which moral hazard of the principal is considered, this paper provides empirical evidence for a neglected aspect of the PA concept. Three cases of German regulatory agencies responsible for drug control, financial services and rail safety are analyzed in critical situations which were largely perceived as bureaucratic failures. The analysis reveals that a good deal of these failures, ranging from negligence to suppressing crucial information, has to be attributed to the political principal. This is called the dark side of power because the intention is to shift blame or to dodge political responsibility. Turning conventional PA reasoning upside down, the conclusion is that the principal’s moral hazard should be considered more routinely as a potential explanation for political-bureaucratic interactions.