塘沽模式:将社会性别意识纳入村民自治主流--对"提高农村妇女当选村委会成员比例政策创新示范项目"的观察与思考

国家民政部基层政权和社区建设司农村处在天津市塘沽区实施的“提高农村妇女当选村委会成员比例政策创新示范项目”(2003年6月-2004年6月)探索将社会性别意识纳入村民自治主流,即通过政策的推动改善农村妇女民主参与路径,推出了一个由政府主导、以政策干预为手段、联合社会各界共同推动农村妇女参与村民自治进程的塘沽模式。本文研究和评估了该项目的典范意义、发现和产出、推广价值以及存在的不足,提出了可持续发展的建议。     

Elite and Everyday Social Contracts in Bosnia and Herzegovina: Pathways to Forging a National Social Contract?

ABSTRACT

The Dayton Peace Agreement ended the violence in Bosnia–Herzegovina, however, it also solidified antagonistic political identities leading to the creation of two social contracts: an ‘elite social contract’ involving primarily political elites of the main ethnic groups and an ‘everyday social contract’ involving ordinary citizens trying to manage a complex social and economic environment. The first social contract is hegemonic, however, alternative, non-nationalist views are slowly emerging. Grassroots groups, the surviving remnants of inter-ethnic coexistence, the integrating pull of market forces and the presence of a large diaspora all constitute resources for the creation of a resilient national social contract.     

焦裕禄精神与基层干部作风建设

焦裕禄精神和井冈山精神、延安精神一样,体现了共产党人精神和党的宗旨。基层干部与群众联系最为紧密,与群众利益最为密切,基层干部须更加坚定为民思想,象焦裕禄那样,时常走近群众,想群众之所想,急群众之所急,心为民所系,才能得到人民群众的衷心拥护和爱戴。     

社会主义民主政治建设的基础性工程——关于推进基层民主建设的思考

基层民主政治建设是社会主义民主政治事业的一项基础性工程。在党的领导下扎实推进基层民主政治的建设,需要在提高认识基础上通过各种途径拓展基层民主政治的深度和广度,重视充分发挥党内民主对于基层民主的保障与促进作用,以改变执政方式为前提,确立以"共治"方式推进基层民主发展的新思路。     

对农村基层社会管理体制创新的现实思考

农村基层社会管理体制创新是加强和创新社会管理的关键,基层社会管理的水平直接关系到社会管理的效果。本文通过问卷调查和座谈交流等方式,分析了现阶段农村基层社会管理存在的问题及其原因,以建立健全法律法规、理顺基层社会关系等为着力点,提出了创新和完善农村基层社会管理体制的对策建议。     

浅谈基层医疗机构职代会职权行使保障机制建设

在实践中,基层医疗机构职代会职权行使往往流于形式,职代会组织不能有效发挥其应有作用。分析原因,由于基层医疗机构具有明显区别于其他事业单位的行业特殊性,单位领导尤其是一把手对职代会作用的认识程度、重视程度、支持力度,对职代会职权行使产生重要影响,因而应建立包括学习培训制度、目标考核制度、督导调研制度、集体研究会议决定制度、权力监督约束制度在内的职代会职权行使保障机制,确保职代会作用的有效发挥。     

整体性基层党建何以可能:空间治理的工作路径

城市基层党建存在社会参与不足、合作治理乏力的现实困境.基层党组织如何通过空间治理路径促进整体性党建发展,实现共建共治共享社会治理格局是当前基层党建创新的重要议题.通过构建"结构—过程—绩效"分析框架,从上海市J街道党建空间治理实践入手,探究空间治理实现整体性党建的实现机制.从而发现,党组织、政府组织和社会主体的多元行动...     

乡村基层执法的空间制约与机制再造

中国的基层执法深受政治体制和社会生态的影响和塑造,“治理空间”可以同时容纳这两种因素,是理解中国基层执法的新视角。乡村治理空间为基层执法提供具体场景,其“拥挤社会”特性和“权力分散”特性,严重制约着基层执法能力。空间区域化机制通过建立综合治理(执法)体系,实现了执法机构的统合和区域化;通过将村级组织、村干部、网格员等纳入执法体系,实现了执法空间的分界和局部化;通过对时间和资源进行情境化配置,实现了时空分区。区域化机制重构着乡村治理空间,回应了基层执法权薄弱和执法能力不足的问题,通过再造基层执法,提高了基层执法效度。     

从“救济”到“治理手段”？——当前农村低保政策的实践分析：以河南F县C镇为例

作为国家推行的一项福利政策,农村低保要实现对农村贫困人群的救助。然而,在现实中,低保政策经历了从“绝对贫困”到“相对贫困”、从以户为单位到以人为单位的扭曲和变通,以至低保政策在某种程度上成为了基层政权的一种治理手段,从而背离了政策的本意。事实上,低保政策执行中出现的种种问题既是监管力度不够及制度建设不到位所导致,更与税费改革后乡村组织的治理困境密切关联。在这个意义上,基层政权的治理状况既是保障低保政策能否顺畅执行的根本,也是一个现代国家基本治理能力强弱的重要体现。     

网络舆情语境下提升民主党派基层组织参政议政能力的路径思考

当前,网络舆情在给我国民主党派基层组织参政议政带来机遇的同时,其突发性、偏差性、繁杂性等特性对民主党派基层组织的应急能力、政治智慧、实战水平等方面提出了严骏挑战,这就要求各民主党派基层组织应当勇于抓住网络舆情对参政议政带来的良好机遇,努力适应当前网络舆情发展的新形势,积极借助网络平台,时刻关注舆情讯息,充分汲取网络民意,深入开展网络调查与监督,着力提升参政议政能力。