项目公共品的效率修复机制：代理人治责激活——以湖北阳新W村“一事一议”项目的实践状况为例

项目制度设计中因代理人激励不足存在公共品供给效率损失的问题，探索代理人激励问题的解决路径成为优化公共品供给效率的题中之义。实践发现，激活代理人治责是解决代理人激励的有效路径。具备治理责任的代理人会积极平衡项目受益方的权责利体系、采取竞争性的项目争取方式、辅助群众自治组织的成立、监督群众组织的公共性，保证群众低成本高效率地参与到公共品供给中，从而提高公共品供给效率。“一事一议”项目供给的自主空间、地方政府的政治压力传导、熟人社会的面子激励是代理人治责激活的重要因素。执行主体治责激活后往往会对项目供给产生积极效果。如此，政府可在制度设计上考虑代理人的激励空间或在基层探索运动式治理常规化的机制，稳定代理人激励，保证项目公共品的供给效率。     

乡镇政府公共品供给能力及其评估指标体系

构建乡镇政府公共品供给能力的评估指标体系,是科学评估乡镇政府公共品供给能力的前提。本文首先界定乡镇政府公共品供给能力的内涵和构成,然后逐一讨论关于构建我国乡镇政府公共品供给能力评估指标体系的原则、目标、指标体系、评估标准和权重等问题,最后构建一个评估乡镇政府公共品供给能力指标体系的总表。     

村民自治下农村公共产品供给体制创新问题分析

村民自治下农村公共产品的供给问题实际上是两个问题:一是农村税费改革后村委会的运作经费由谁提供,提供多少,怎样提供的问题;一是建设新农村“工业反哺农业”“城镇支持农村”,怎样反哺,怎样支持,怎样对接的问题。本文通过分析城乡公共产品供给的差异,指出农村公共品缺位的主要方面。提出建立农村公共产品供给机制的思路:广泛应用利益诱导机制,财政补贴机制,供给公共产品等措施。     

资源激活自治：农村公共品供给的民主实践——基于成都“村级公共服务”的分析

税费改革后，我国形成了项目制公共品供给模式。从各地农村的情况来看，项目制面临着资源投放效率低和基层治理矛盾频发的双重难题。针对项目制的实践困境，四川省成都市通过改变资源输入方式，落实村级组织的角色和功能，激活了村民自治，形成了农村公共品的民主供给模式，确立了村社的主体性地位，打通了“政府—村级组织—村民”各层级主体之间的权利责任关联。此种公共品模式还起到了培养村庄民主风气作用，促进了村庄善治局面的达成。     

微天下

李文的围脖:宁波机场回应让"领导先飞":5月8日,"HU7297次"航班上有一名重要旅客因有重要公务赴京,要求航班提前起飞,按照民航重要旅客保障的有关规定,副部级以上领导为民航重要旅客,在条件允许的情况下,可以优先乘行,宁波机场只是在执行规定。     

农村基层非正规财政制度及期改进途径

一般财政理论认为,财政收支划分应以财政主体所赋予的公共事权边界来决定,但是现行财政体制的过宽事权界定使农村基层的公共品供应出现"捉襟见肘"局面.作为解决农村公共品供给短缺的重要制度资源,农村基层非正规财政制度的产生是这一困境诱致的一个重要的因素.而解决目前非正规财政制度的扭曲运作应围绕两方面展开一是确认基层非正规财政制度存在的理由;二是努力维护这一财政公正运行.     

论公共经济理论与中国农村公共品供给体系的完善

当代经济学把社会经济主体分为公共经济部门和私人经济部门两大类．与之对应的就是公共经济和私人经济。公共经济部门是指在公共财政支持下．专门从事公共物品供给的组织．包括政府、社区、赋予特定资格的私人企业等。公共经济部门作为非营利性的组织．是一种特殊的“生产部门”，其所需资金主要依赖于公共财政投入。     

政府财政支持高新技术发展的理论与对策研究

本文以高新技术的准公共性分析为切入点,分别从规范分析与生产函数模型分析角度论证高新技术产业发展中政府财政支持的必要性与理论依据,并进一步分析在高新技术领域中我国财政投融资总量与结构以及财税优惠政策等方面存在的问题,在此基础上提出财政支持高新技术发展的政策建议。     

新农村建设中村级公共品供给的激励与监控——基于对村委会和村民之间委托代理关系的考察

从委托代理理论视角出发,村级公共品供给存在着三方行为主体:全体村民、村委会、公共品生产企业,三者在村级公共品供给的过程中实质上形成了委托、代理加采购的委托代理关系.要防止在这种委托代理关系中的村委会对村民利益的损害,必须落实社会主义新农村建设"管理民主"的要求,通过构建激励和监控相结合的机制,促使村委会致力于村级公共品的最优供给.     

调整利益分配格局与减轻农民负担

农民负担过重的根本原因是扭曲的利益分配格局。因此 ,要彻底解决农民负担过重问题 ,就必须改变这种格局。本文建议 ,要改变工业优先的经济发展战略 ,实行工业农业平等发展 ;同时对农村公共品供给体制和分税制进行改革 ,为减轻农民负担奠定体制基础