村民自治组织在征地过程中的权利博弈

在社会转型时期,城市化、工业化、市场化的发展是现代化发展不可避免的趋势,也是解决“三农”问题的重要途径。但是,在征地过程中,由于制度建设还处在探索和完善之中,各利益主体的利益诉求出现失范现象,利益冲突愈演愈烈,严重影响农村稳定和发展。在征地过程中,村民自治组织现在到底在起着怎样的作用,应该起怎样的作用,值得思考。     

成都实验步入深水区

没有基层民主治理,就没有成都城乡统筹改革的成功。成都的改革者提出,不要代民作主,要充分发挥群众的主体作用。这不仅是实践说明的道理,也与改革者的抱负有关系。     

金龙腾飞——兰坪县金龙村党支部书记杨国良带领群众发展城郊经济纪实

昨天饮“洱海”，今天吃“金龙”。在兰坪县城，人们流传着这么一句话。以前，供应县城和金顶的禽肉蛋、蔬菜等农产品大多是从大理一带购进，运距远，且不新鲜。如今，县城人吃上金龙“现产现销”的鲜蛋、鲜肉、鲜菜。短短几年发生这样的变化，还是兰坪县金顶镇金龙村党支部书记杨国良带领群众发展城郊经济的功劳。     

小城镇成长中谨防四个负面效应

小城镇成长是一个社会、经济、文化、制度建设的复杂系统,所以,在小城镇成长过程中,既要积极建设又要避免出现一些负面效应。包括要建立开放经济系统,防止要素流动的阻滞效应;正确处理政府与市场的关系,防止政府主导的失范效应;注意解决失地农民的就业与社会保障,防止农民失地又失业;建设节约型城镇、防止出现土地浪费效应等。这些问题的综合解决,将促进小城镇的健康成长。     

以四个“结合”创造优美人居环境

随着城市化步伐的加快,城市建成区不断拓展,城郊结合部面积越来越大。作为城市和农村的联结带,城郊结合部既是城市建设的备用区、经济发展的演变区,又往往是城市管理的“真空”、建设的“盲点”和文明的“死角”。今年初,温州市委、市政府立足中心城市城郊结合部面积已达110平方公里,不少地方“脏乱差”现象比较严重的实际,从影响甚至损害温州城市形象、影响温州发展环境、影响温州人民群众生活质量的高度,深刻认识整治城郊结合部的重要性和必要性,以全面启动争创新一轮全国文明城市工作为契机,集中力量打好城郊铁路沿线、高速公路沿线、国…     

农十二师加快城郊团场城镇化建设的思路

乌昌经济一体化是自治区提出天山北坡经济带要率先发展战略之后的又一战略构想,这战略构想高瞻远瞩.它是把昌吉州的地缘、交通、资源等优越条件,同乌鲁木齐市的人才、资金、技术、信息等优势,实现强强联合,以带动天山北坡经济带更快发展的重大举措.处于乌昌之间的农十二师五个农牧团场应自觉地融入乌昌经济一体化这一大格局中去,抓住机遇,加快团场城镇化建设步伐,发展壮大自己.     

苏州高新区失地农民安置调查

苏州高新区的飞速发展,让无数世代依存于土 地的农民成了城市人。在农民转变为市民的过程 中,高新区通过免费培训、促进就业、引导创业、 完善保障等一系列措施,不仅使农民失地不失业、 不失财,更分享到了高新区开发建设的成果。 高新区帮失地农民找饭碗     

小巷深处党旗红

在昆明市北市区，有一个被称为“城中村”的茨坝村居民小组。这里环境整洁、民风淳朴、管理有序，村民和谐相处。在发展市场经济的新形势下，一个城郊农村的最基层党组织，究竟是怎样发挥党支部的战斗堡垒作用？最近，我们来到茨坝村居民小组，见到了女支书代信芬。     

以“土地换社保”——浙江嘉兴失地农民社会保障体系建设的探索、实践与发展思考

嘉兴地处杭嘉湖平原,历史上以农业生产为主,拥有大量的农业人口.随着经济建设和城市化、工业化进程的加快,征用农地日益增多.据统计,从1993年到2003年9月,仅嘉兴市区规划区内征地累计就达6.5万多亩,全市累计数则超过25万亩.大量土地被征用,失地农民越来越多,如何安置失地农民,成为一个十分棘手的问题.为此,嘉兴市从1993年开始在市区进行了大胆探索,逐步形成了以"土地换社保"为核心的失地农民安置政策框架,较好地解决了城市化、工业化过程中因征地引起的一系列矛盾和问题,维护了社会的稳定.     

杭州市郊失地农民利益保障问题及对策

通过对杭州市郊 1 0 0户失地农民的问卷调查发现 ,目前杭州市在征地过程中就失地农民利益保障问题存在补偿水平较低、补偿方式单一、分配方法混乱、失地劳力失业率偏高等主要问题。之所以产生上述问题 ,主要是由于农村土地产权制度不明晰 ,政府取代了农民的市场主体地位 ,农民缺乏自我保护意识。通过失地农民意愿调查我们还发现 ,虽然失地农民的意愿与政府现行政策差距较大 ,但并非到了不可调和的地步。因此 ,必须提高征地补偿标准 ,让农民用土地换保险 ;规范分配行为 ,兼顾公平与效率 ;同时 ,千方百计地解决失地劳力的就业问题。