基层干部晋升的组织维度与能力维度——基于县乡两级的实证考察

对于各级领导干部的晋升逻辑,现有研究大多强调绩效表现和分层考核,对党管干部的重视程度明显不足,对干部能力的界定也较为褊狭,而且忽视了对地市级以下干部晋升机制的研究。通过对数据的政治试验化处理,文章考察了组织和能力两大因素在基层干部晋升过程中的作用。不同变量的二元逻辑回归模型分析表明:党组织对干部的管理和个体综合治理能力是基层干部晋升的重要影响因素,二者不可偏废。模型分析的初步结果表明,经过党校培训的干部比综合治理能力高的干部更有可能得到晋升,然而,深入的模型分析进一步揭示出,在更加贴近政治现实的情境下,只有既经过党校培训,又具备综合治理能力的基层干部才有最大的可能得到晋升。这既印证了党管干部机制和干部综合能力在基层干部选拔中的重要作用,也凸显了中国政府独有的干部管理方式及其优势。     

新中国成立后的全国扫盲运动

十年树木,百年树人。2018年,全国九年义务教育巩固率达94.2%,高等教育毛入学率已达到48.1%,高于中高收入国家平均水平。中国实现了从文盲半文盲大国向教育大国的历史性跨越,正向教育强国迈进。70年沧桑巨变,当时光回溯到70年前,在一个千疮百孔的烂摊子上,新中国又是如何通过扫盲运动,建立起文化自信和建设激情的?     

从更高站位认识医疗援鄂的重要意义

今年2月10日,遵照习近平总书记“疫情防控要坚持全国一盘棋”的指示,国家卫健委统筹安排了19个省份对口支援湖北省除武汉市外的16个市州及县级市,解决湖北省除武汉市外其他地市的医疗资源紧张和病人住院需求大的问题。同时,从全国大中城市抽调了多支医疗队伍支援武汉抗疫。在这次抗击新冠肺炎疫情突发公共卫生事件中的对口支援机制,正是党中央统一指挥、统一协调、统一调度,落实“全国一盘棋”指示的细化措施。至3月下旬,整个抗疫阻击战已经取得阶段性胜利,援鄂医疗队陆续返回,逐步回归到正常的工作和生活状态。无论是受援地湖北省市还是支援地省市的政府和人民都举行了热情的、令人感动的欢送迎仪式。然而,对此次医疗援鄂的长远意义还未充分表达出来,应从更高站位来认识这场医疗援鄂的长远意义。     

书写“强富美高”新南京奋进篇章

习近平总书记对江苏工作的重要指示和谆谆嘱托,为江苏发展领航定位、指明方向。南京作为省会城市必须强化担当、坚决落实、走在前列。近年来,我们始终坚持把贯彻习近平总书记谆谆嘱托作为学懂弄通做实新思想的具体实践,作为落实省委“六个高质量”部署、谋划推动新时代南京发展的首要前提,确立“创新名城、美丽古都”的城市发展愿景,大力提升省会城市功能和中心城市首位度,奋力谱写“强富美高”新南京奋进篇章。五年来全市GDP连跨五个千亿元台阶,2019年增长8%,连续11个季度保持在8%以上,成为东部地区经济增长最快的特大城市、发展质量越来越高的中心城市。对南京的发展成绩和良好态势,习近平总书记在中央财经委第五次会议上给予了充分肯定。     

完善法官选任制度 为审判权正确行使奠定组织基础

《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中国共产党机构编制工作条例》(以下合称“两个条例”)这两部重要的党内法规,着力强化党对干部工作和机构编制工作的集中统一领导’为党管干部、党管机构编制作出制度性安排,对于建设忠诚干净担当的高素质专业化搞队伍,提高党的领导水平和执政水平,推进国家治理体系和治理能力现代化,具有重大意义。“两个条例”是干部选拔任用和机构编制工作的基本遵循,也是人民法院队伍建设的基本遵循。     

湖州探索“1＋5”人才工作模式

近年来,湖州市积极创新工作思路和方法,通过探索“创一拓五”工作模式(即“1+5”模式),充分拓展人才工作示范点的各项功能,使创建工作成为党管人才的有效抓手。不断完善创建机制,高标准动态培育人才工作“示范点”。制定出台《关于深入开展人才工作示范点创建活动的实施意见》,明确了有组织、有规划、有经费、有阵地、有制度、有氛围、有绩效的“七有”创建标准,体现导向性;加强对创建单位的分类指导,既坚持标准,又不拘一格,不求面面俱到,强调有亮点、有特色,突出示范性;坚持市县区联动,把人才工作示范点创建工作纳入县区人才工作目标责任制…     

“十一五”期间推进上海事业单位体制改革的若干思考

《上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出上海“十一五”期间，要推进政企、政资、政事、政府与市场中介组织分开。实行管办分离，理顺政府与行政执法类、社会公益类和经营服务类事业单位的关系，将一部分专业行政管理部门和事业单位转为提供公共服务的社会组织。《“十一五”规划纲要》明确了事业单位体制改革的具体思路，为进一步推进上海事业单位体制改革指明了方向。     

平原县的点睛之笔

地处鲁西北的平原县是个农业大县，44万人口中有38万农民，是山东省30个欠发达县之一。平原县曾经是全国最大的鸽子养殖县、全国最大的蛋鸡生产县、全国畜牧先进县，曾经较早推出了村财乡管、创建十星级文明户、村干部星级化管理等经验。前几年，农业虽然年年增收，但是农民增收缓慢，     

麻醉抢劫致人意识障碍意外高坠死亡1例分析

1案件资料1.1简要案情陈某,男,44岁,农民,某年3月15日下午开农用车在某县城被犯罪嫌疑人张某、白某以租车为由诱骗陈某喝下一瓶掺有安眠药的酸奶,致使其昏睡不醒后将车抢走,陈次日在昏迷状态下被人救起,后又独自出走,坠崖身亡。因案情需要,县公安局委托分析陈某的死亡与中毒的关系。1.2调查及检验情况陈某于3月16日上午被人发现躺在一山沟内水潭边,呈半昏迷状,接报案后,民警到现场发现人尚有呼吸,将其送至乡卫生院。检查:神志不清,身上冰凉,两侧瞳孔等大等圆,对光反射正常,听诊两肺(—),心律减慢无杂音,腹部膨隆,叩诊无异常,反应不灵敏,四肢…     

加强人才环境建设 落实“党管人才”方针

人才是一个国家发展最重要的资源，是国家核心竞争力的重要基础。实施“人才强国战略”是一个庞大的系统工程，需要全社会的共同努力，但能否把全社会的力量调动起来并协调好，使之朝着一个共同的目标发展，关键是要坚持“党管人才”的原则。坚持“党管人才”的原则，最重要的是要通过全党的努力，营造一个良好的人才发展环境。因为人才环境，就像土壤、气候，离开了它，就会出现人才的“荒漠化”，有了它，人才的“绿洲”就会出现，