手段偏差与目标替代：制度逻辑视角下政府购买服务绩效评估困境

绩效评估是近年来政府购买服务成效考核中新兴的政策工具,旨在推动服务的优化及深化。目前,绩效评估政策的落实成效与理想期待之间存在一定的张力,政策实践并不一定回应治理需求,导致绩效评估出现困境。研究发现,在政府购买服务绩效评估组织场域中,存在不同组织的多重逻辑交叉作用,由于不同制度逻辑而产生的组织行动偏差导致了最终绩效评估中政策目标替代的生成。针对当前的绩效评估困境,应从统一标准兼具适度灵活、多元参与讲究审查有效、实现奖惩保证结项立项联动三方面进行优化。     

试析地方性法规立法后评估的现状、问题与对策——以《湖南省<城市居民委员会组织法>实施办法》立法后评估为例

立法后评估有助于了解立法实际成效,提升立法水平。长期以来,人大和政府都在这方面进行了尝试和努力,并且已经取得一些成果。以《湖南省<城市居民委员会组织法>实施办法》(以下简称“《实施办法》”)的立法后评估实践为例,透过对立法后评估的基本现状及其问题的反思,我省的地方立法后评估工作可从深化对地方立法后评估重要意义的认识、建立健全地方立法后评估的常态化启动机制、强化公众参与和沟通、善加利用法律大数据等方面进行完善。     

乡镇政府公共品供给能力及其评估指标体系

构建乡镇政府公共品供给能力的评估指标体系,是科学评估乡镇政府公共品供给能力的前提。本文首先界定乡镇政府公共品供给能力的内涵和构成,然后逐一讨论关于构建我国乡镇政府公共品供给能力评估指标体系的原则、目标、指标体系、评估标准和权重等问题,最后构建一个评估乡镇政府公共品供给能力指标体系的总表。     

企业知识产权评估探析

知识产权评估是企业实现知识产权产业化,实施知识产权战略的重要前提。本文首先介绍了企业知识产权评估的特点及其重要性,然后分析了目前我国企业知识产权评估存在的问题,最后总结了企业知识产权评估需要注意的因素。     

驻高原小散远部队政治教育质量不高的原因及对策

近年来，通过机关和基层的共同努力，驻高原小散远部队的政治教育取得了一定的成绩，但与军事斗争准备的时代要求，与新时期驻高原官兵的现实需要、与新形势下政治教育肩负的历史使命相比，还有一定差距。一是思想认识不到位。从政治机关来讲，在目标定位上，满足于会议布置了，计划下发了，活动开展了；在效果评估上，对上看领导机关肯定了没有，经验材料转发了没有，对下通常是听听汇报，翻翻笔记。     

监狱民警经济处罚探微

经济处罚的滥用是经济落后，法律不健全时代的产物。当前在我国监狱系统中，也不同程度地存在“以罚代管”的现象。要克服这种现象，必须树立以人为本的理念，完善各项管理制度，努力实现依法管理和规范管理，要建立戒勉谈话制度，通过批评制度、停止执行职务制度、禁闭制度、辞退制度，弥补行政处罚的不足。对于监狱民警要注意激励，加强引导。各级领导干部要树立科学的政绩观，正确行使处罚权。     

威海市长宋远方感言“科学发展观”“今天的政绩不能变成后代的包袱”

2003年,作为发展中国家一个小小的地级市——中国威海,却捧回了世界人居领域最高奖——“联合国人居奖”,成为当年全球惟一获此殊荣的城市政府。就是在这一年,作为市长的宋远方成为媒体的聚焦点。宋远方有着一种学者的睿智与敏捷。翻开他的履历,可以看到:他是从下乡知青到本科生,从本科生到研究生,以及后来远赴加拿大多伦多瑞尔松理工大学作博士后研究工作,这样一步一步成长为一位学者型官员的。当宋远方与记者第一次面对面时,开场白风趣而幽默。作为威海的决策者之一,面对光环,宋远方言谈中那种冷静和立足长远的发展观,给人极大的启迪。《…