国语境下土地发展权内容之法理释明 ——立足于“新型权利”背景下的深思

积极推动各类新型土地财产权在我国实定法上的“落地”，是突围我国土地财产权的封闭结构，深化我国土地法律制度改革，助推土地产权清晰化、土地要素市场化等目标实现的内在诉求。目前学界围绕土地发展权的内涵、生成逻辑、法律性质和归属等方面的认识尚存明显分歧。其缘由主要在于学理上围绕这一新型权利的法理研判，并没有立足于中国现行地权结构语境来对其内容这一基础性、前提性知识作科学界定。法理上，对土地发展权内容之准确定位，是厘定这一权利的射程范围，区隔此权利与彼权利以及展开与之相关法律问题研究的逻辑起点。在中国语境下，学理上应立足现行地权结构形态，从平面和立体二元维度来对土地发展权内容作科学定位。自平面维度观之，土地用途变更后的增值收益分配构成土地发展权内容之传统要义；自立体维度观之，土地开发强度变更后的增值收益分配构成土地发展权内容的新近发展。无论是平面维度下的土地发展权，还是立体维度下的土地发展权，都应该成为这一权利的理论研究和制度设计所考量的对象。故而现有围绕土地发展权理论研究和制度设计的范式亟须转型。     

司法改革方法论的反思性整合——一个实践理性的视角

在全面依法治国的时代背景下,司法改革的推进需要在实践理性的指导下,通过新的方法论体系来予以重新解读和把握。当下司法改革的方法论面临价值理性缺失、工具理性误区和理论范式失衡的现实困境,需要在问题导向的基础上,借鉴和利用多种社会科学方法,透过多种视角探讨如何认识改革、如何推进改革、如何评价改革,在实践建构中实现方法体系的反思性整合。以"制度化的社会回应型司法"为基本目标,协调价值理性与工具理性的冲突,统合国家治理的实践逻辑与法治的价值逻辑,统筹推进司法制度的改革和构建。     

让历史说话 用史实发言——七三一遗址考古发掘纪要

2015年,习近平总书记在中共中央政治局就中国人民抗日战争的回顾和思考进行集体学习时强调,深入开展中国人民抗日战争研究,必须坚持正确的历史观、加强规划和力量整合、加强史料收集和整理、加强舆论宣传工作,让历史说话,用史实发言,着力研究和深入阐释中国人民抗日战争的伟大意义、中国人民抗日战争在世界反法西斯战争中的重要地位、中国共产党的中流砥柱作用是中国人民抗日战争胜利的关键等重大问题。     

我国社会转型期的利益整合问题

我国社会发展正处在关键的转型期。这一时期面临着涉及全局的重大问题之一,就是社会利益整合。关注和解决这一问题具有现实的必要性和发展的迫切性。其一,它是改革历史阶段性的客观要求。由利益失衡导致的矛盾已经成为当前社会矛盾的焦点。不注重社会利益整合,改革便无法深入。其二,它是保持社会稳定的当务之急。如果利益矛盾扩大到一定程度又不能予以有效整合,就会危及社会稳定,并且束缚改革和阻碍发展。其三,它是获得深化改革广泛群众基础的迫切需求。只有使广大人民群众成为改革成果的普遍受益者,才能获得他们对改革深入发展的持续支持与坚决拥护。其四,它是实现国家经济发展战略的必然选择。不进行有效的利益整合,全面建设小康社会的战略目标便无法如期实现,实施改革与发展的整体战略将严重受阻。     

政府大事记（7月16日至8月15日）

7月13日至17日中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林在国家民委主任李德洙、自治区党委书记储波、自治区主席杨晶等领导的陪同下,先后到满洲里、呼伦贝尔、呼和浩特等地,就加快西部大开发、促进少数民族和民族地区经济社会发展进行考察调研。7月16日教育部副部长赵沁平一行视察内蒙古师范大学盛乐校区,并对该校区的建设给予高度评价。自治区副主席连辑陪同。     

蓄养发展之力

来凤县翔凤镇马家园土地开发整理项目是省国土资源厅2001年9月批准立项的,总面积3015亩。项目一期工程于2002年5月开工,8月建成。整理前,地类复杂,地势高低不平,水系不配套,土地利用率和产出率很低。通过全面整理,改善了农业生产条件,提高了农业产业化经营水平,为实现农业增效、农民增收提供了现实基础。工程的成功建设给了我们很多启示。     

我党意识形态建设三大战略

全球化程度加深、改革进入攻坚阶段,传媒技术获得新发展,我党意识形态格局进入一个日益复杂的时期。我党意识形态建设要突出整合、渗透、超越三大战略,积极主动地回击西方社会的渗透和侵蚀,增强社会主义意识形态体系的科学性、凝集力、竞争力,切实为中国特色社会主义提供信仰基础、舆论支持和理论指导。     

宁夏部署今年军转安置工作

为切实加大乡土人才的开发力度，最近，青海省人民政府办公厅转发省人事厅《关于加快我省农牧区乡土人才开发的意见》。