公务员法的八个亮点

十届全国人大常委会第十五次会议于2005年4月27日通过的《中华人民共 和国公务员法》(以下简称公务员法),将从2006年1月1日正式施行。这是新中国成立 以来我国首部干部人事管理的法律,标志着我国干部人事制度管理纳入科学化、法制化 轨道,是中国公务员制度建设的一个重要里程碑。本期《政策聚焦》栏目特组织一组稿 件,系统阐述了公务员法的基本精神和具体内容,以期帮助各地把学习领会、贯彻实施 公务员法的各项工作落到实处。     

企业职工统筹账户自平衡性与财政负担

我国基本养老保险制度的变迁转轨导致统筹账户养老金的计发方式变得更加复杂。本文考虑参保人员性别、职别、入职和退休时点的差异,从流量角度对企业职工统筹账户建立财政负担及自平衡性分析的精算模型。基于动态人口,测算了未来财政负担的统筹账户养老金规模及精算平衡率,结果显示:2020年统筹账户出现代际失衡,由财政负担的统筹账户养老金以平均每年16.57%的速率增长。养老保险实际缴费基数远低于应缴基数,是造成统筹账户精算失衡的重要因素。虽然变动一些经济指标,如降低工资增长率可减少财政负担的规模,但无法避免账户出现代际失衡。     

宋朝如何藏富于民

降公帑 宋代是一个值得研究的案例：国家军事力量虽弱小，但民间的财富却不亚于中国历史上任何所谓的“盛世”，甚至有过之。官民比例是较为直接衡量国家、民众财政负担和民众收入公平与否的一个重要指标，值得一探。     

生育政策调整对城乡居民医疗保险财政负担的影响研究

当前,公共财政不仅要补助城乡居民医保基金筹集,还要承担其可能存在的赤字风险。随着人口老龄化程度加深和财政收入增速放缓,城乡居民医保财政负担日益加重。为解决人口老龄化及其引发的系列问题,国家接连调整生育政策,那么,调整生育政策能减轻城乡居民医保的财政负担吗?研究以江苏省为例,通过构建精算模型对生育政策调整前后城乡居民医保财政负担的变化情况进行仿真分析,并得到以下结论:第一,如果不调整生育政策,2090年时城乡居民医保财政负担是当年公共财政支出预测值的119.78倍;第二,如果按照"单独二孩"政策的实际生育意愿计算,预测期内累计财政负担相比原政策将下降3.35个百分点;第三,"全面二孩"政策下,生育意愿越高,累计财政负担下降越快。当生育意愿达到100%时,累计财政负担相较原政策将下降62.27个百分点。     

微山县 高标准建设村务公开栏

山东省微山县本着“实用、新颖、规范、美观”的原则，加强全县村务公开基础设施建设。一是加大投入。新建村务公开栏．每个造价1500元左右．全县523个村投入资金近80万元．资金由县．乡镇（街道）两级财政负担：二是高标准建设。新建公开栏面积均在15平方米以上，版面均为铝塑板．铝合金镶框，每个公开栏都安装了防雨设施；三是统一样式。     

政府临时机构管理与行政效率

临时机构是政府管理的重要手段,是对政府常设机构职能缺陷的一种弥补,有利于行政效率的提高.但是,临时机构的过度膨胀和管理失控,则加重了政府财政负担,反而影响了政府工作部门正常职能的发挥,降低了行政效率.因此,必须加快临时机构立法进程,规范临时机构管理;深化行政体制改革,明确临时机构作用边界;完善临时机构监管体系,提高临时机构管理透明度.     

全球经济复苏还有六只拦路虎

一是全球经济自主性增长乏力。在主要经济体的超宽松货币政策和大规模财政刺激计划的强大推动下，全球经济大幅度下滑初步得到了遏制。由于主要经济体己步入零利率的“定量宽松”货币政策时代，未来流动性泡沫导致的长期通胀压力和政府财政负担的加重使“去政策化”预期不断加强，大规模刺激计划不可持续，     

咸阳市事业单位登记工作成绩斐然

咸阳市在组织实施事业单位登记管理工作中，坚持大胆改革，把登记与深化事业单位改革紧密结合，同步推进，取得了相得益彰的效果。止去年10月底，全市事业单位登记工作已全面结束。通过依法登记，调整布局，优化结构，实现了政事分开，促进了职能转变，强化了基层服务意识，减轻了财政负担。市县乡三级撤销事业单位114个；合并事业单位701个；转为企业的28个；     

保障公交车乘客权益出新规

4月27日，第十届全国人大常委会第十五次会议通过了《中华人民共和国公务员法》。这是我国第一部干部人事管理法律。与公务员暂行条例相比．公务员法有四大变化：一是调整了公务员的范围。明确公务员包括依法履行公职、纳人国家行政编制．由国家财政负担工资福利的工作人员。二是对竞争上岗、公开选拔、任职的试用期及领导引咎辞职等作出明确规定。三是完善了公务员的分类管理制度。