试论防御型反恐怖模式

世界各国的防御型反恐怖工作基本上都有一个固定的模式。如果借用一个科学、合理的评价标准对其进行测评的话,我们就会发现此模式存在一些问题:预防阶段情报信息的核心作用还有待充分发挥,处置阶段政府、市场和公民社会反恐怖机制的协调作用还有待加强,重建阶段人性重建的先导作用还有待突显。因此,这就需要构建一个新型的防御型反恐怖模式,以应对反恐怖工作的需要。     

谈我国企业专利战略的实施

中国加入世贸组织之后,中国的企业正在饱尝没有自主知识产权之痛:先是由飞利浦、索尼和先锋三大技术开发商联盟组成的3C发难导致中国DVD在欧盟海关被扣,后有日立、松下、三菱电机、时代华纳、东芝、JVC六大DVD的技术开发商结成联盟6C,向没有支付专利费用的约100家中国DVD厂商发出最后通牒。     

后危机时代建设防御型政府的悖论与误区

深受危机冲击之苦的各国纷纷构建防御型政府,中国亦不例外。而反思后危机时代防御型政府建设的三种路径:预案路径、组织路径和技术路径,可以发现现实主义和理想主义观念的内在不足。同时,也可以发现阻碍政府防御体系建设的悖论,如危机管理预案内在悖论、应急管理制度外在悖论、危机管理活动象征意义与实际行为的对立以及官僚文化与风险文化共存的悖论。破解悖论也必然导致产生新的悖论,因此,借助于在官僚体系植入风险文化、构建公民和官员的文化意识是缓解悖论,建构防御型政府的文化之基。     

从“国土防御型”到“攻防兼备型”中国空军寻求战略转型

6月2日，日本首次发布《宇宙基本计划》，将太空开发作为国家战略。一个月前，首度实现海外联合部署的美军F-22“猛禽”隐形战斗机和B-2“幽灵”隐形战略轰炸机在关岛进行了多次合成远程奔袭训练。俄罗斯空军总司令亚历山大·泽林正在担忧，俄罗斯缺乏保证国家空天防御任务的力量和手段。     

海外利益保护制度的有效性困境及路径探究

我国自21世纪初开始建立海外利益保护制度,颁布了若干法律法规,立法层级有所提升,但总体上存在体系性不强、法律手段有限、缺乏将政治风险进行经济化补偿和法律化保护等问题。实践中海外利益保护制度虽起到了一定程度的积极作用,但也存在低效和失效现象,即存在有效性困境。表现为对政治风险的法律保护措施不足,延伸法律域外效力的意愿和能力不足,缺乏运用管辖权制度的认识和能力,承认与执行外国法院判决与裁定欠缺细化规则等方面。为突破我国海外利益保护制度的有效性困境,应借鉴主要资本输出国经验,结合我国实际情况,优先应用防御型法律保护,适时推出延伸型法律保护,提高我国海外利益保护制度的实效。     

作为利害调整法的行政法

从功能上而言,传统行政法通过依法律行政原理和行政救济的保障机制来防止行政权侵犯个人的自由,可谓自由防御型行政法。但随着社会变迁和国家任务的变化,行政机关越来越多地与行政相对人、利害关系人形成三方乃至多方行政法关系,就其间的个人利益、集体利益和公共利益依法展开调整。与此相伴而生的行政法可谓利害调整型行政法。这种新型功能下的行政法以公益私益共存论为基础,通过对传统行政实体法、程序法、救济法等制度的深刻变革,在复杂的利害关系中实现对第三人公权利的保护。这种行政法可以充分整合行政信息,优化行政的决策与执行,实现秩序性和持续性的调整,可以提前解决纠纷,同时也能将行政法与行政现实、政策需要、行政法各论有效地衔接起来,增强行政法的灵活性、动态性、广域性和实效性。如此复合型的行政法方可谓现代化了的行政法。