在稳定与和谐中求发展——双鸭山市岭东区努力构建和谐型社会

多年来，岭东区一直是让双鸭山市领导“伤脑筋”的上访“重灾”区。这个区由于两大统配煤矿相继破产，区域经济完全陷入低谷，出现了“五难”(吃水难、用电难、行路难、入厕难、收视难)、“三穷”(财政穷、企业穷、百姓穷)现象。上访群众不仅经常围政府，甚至经常群体越级上访，闹得“区无