户籍制度回归本位与流动人口管理问题研究——由 2000 名网上在逃人员活动轨迹引发的思考

户籍管理是我国行政管理的重要组成部分和人口管理的主要制度性措施。户籍制度回归本位,就是要充分尊重我国户籍管理的行政特征和在人口管理服务中的主导地位,重视发挥户籍管理在人口管理服务中的主导作用;恢复户籍管理的本来面目,即强化户籍管理的行政管理职能和社会服务职能,进一步提高人口管理能力和服务水平。人口管理工作难做的重要原因之一,就是我们轻视了过去几十年工作形成的成功经验和管理措施的重要作用,放松了人口管理基层基础工作;我们只有老老实实地做好基层基础工作,才能适应人口发展变化和管理工作实际需要。