美国建国初期两种行政领导模式之争

美国总统有权任免、控制和监督行政官员,但这种行政领导模式并不是理所当然地从美国宪法中产生的。美国宪法第二条有关总统行政权的规定简约,为建国初期对行政领导模式的解释与建构提供了两种可能性。华盛顿总统相信他应当对整个行政机构行使全面和直接的领导权,但财政部长汉密尔顿却试图建立行政部门首长的独立领导权。作为美国第一任总统,华盛顿用行动明确了美国宪法第二条的文本含义,演绎了它的制度内涵,从而奠定了总统行政领导权的基础。华盛顿的行政领导方式被后世美国总统确立为宪法先例。