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| 城市人民公社时期社区治理模式的体制分析 | |
| 作者姓名： | 刘玉东 |
| 作者单位： | 中共南京市委党校 南京210001 |
| 基金项目： | 国家社科基金青年项目“城市社区治理的组织体系和功能研究”(11CSH057)阶段性成果 |
| 摘 要： | 人民公社制度在1958年后,普遍取代了市-区-街的市政管理体制,成为城市主要的管理机构.出于对这种体制下的政策导向和资源配置方式的适应,社区治理的结构和功能也进行了相应调整,强化了集行政性与服务性功能于一体的单位制特征.这种社区治理模式有一定的功能优势,也有明显的体制缺陷.在公社解体后,社区的单位制特征因社会单位化水平的提高而得以延续,因此对这个历史时期社区治理模式的考察,有利于了解今天社区体制的形成原因,并对把握社区体制的改革方向有一定的镜鉴价值. |
| 关 键 词： | 社区 单位化 人民公社 资源配置 组织体系 |
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