我国大学章程建设的价值预期、实践困境与效力发挥

大学章程是大学的纲领性文件和大学依法自主办学的重要标志。建设现代大学章程就是要实现回归大学理性,依法自主办学、体现民主管理、保障各主体权利的价值预期。但目前在实践过程中,由于受大学教育主体观念、既有规章制度、体制机制以及社会宏观环境的影响,大学章程建设不同程度上出现了形式化、表象化、空心化的困境。厘清大学章程的本质和职能,实现章程设计、制定、审核和实施的科学化、规范化和协调性,是大学章程价值预期达成和效力发挥的必然选择。