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2009年1月10日。临汾市翼城县中卫乡人望村农民常茂忠到了享福的时候。大女儿已经结婚，并为常茂忠生了一个孙女；21岁的小女儿即将出嫁。养育了两个女儿的常茂忠觉得自己作为一个父亲，差不多就快功德圆满了。与全国其他地方农民不同的是，常茂忠和翼城的其他农民生育两个孩子都属于合法生育。翼城在过去二十多年中，一直允许当地农民有条件地生育二胎。而中国大部分人同期只能生育一胎。这个被简称为“晚婚晚育加间隔”的政策。自1985年开始在翼城试行至今，已有24年。