刑事从宽的实证分析——以陕西省宝鸡市检察机关为例

从陕西省宝鸡市检察机关2005—2007年办理的刑事案件数据看，批捕率和起诉率偏高、不捕率和不诉率偏低问题仍然存在，从宽政策没有得到充分体现。主要原因是工作理念存在不足，公检法三机关配合不够紧密，政府和社区辅助工作没有到位，检察机关自身也有技侦手段滞后和经费不足等因素制约。对此，必须转变执法理念，通过加强立法及制定统一工作规范、优化社会环境、提高检察工作水平等予以完善。