中国政府层级调整的工具性选择及逻辑起点

中国政府层级安排带有很强的工具理性，经济体制的改革使得政府层级安排再一次面临新的选择，行政区边界的模糊和扩大已成为趋势。行政区边界扩大的基本条件是相关政府主体的地位对等，新的制度设计坚持的原则应是如何使参与者各方都有积极性。