新时代我国政府购买公共服务市场化面临的困境与路径选择

政府购买公共服务“圈内化”现象突出，市场化程度滞后，严重影响公共服务供给效率。研究发现：公共产品的模糊性、购买制度的模糊性和交易关系的模糊性所构成的政府购买信息非标准化是影响政府购买公共服务市场化的主要“症结”；不同社会组织距离政府中心的位置远近直接影响其项目获取能力，紧密组织具有赢得政府购买的天然优势，独立组织在政府购买中处于相对劣势，松散组织游离于二者之间；政府的强权威和“稳中求进”的思维惯性往往倾向于“圈内购买”，造成政府购买公共服务难以市场化。建议通过建立公共服务市场化清单，明晰公共服务边界；完善购买制度体系，强化制度约束；加大培育市场化社会组织，强化功能引导；优化政府公共服务市场化购买机制，提升政府购买公开透明度等举措推进政府购买公共服务市场化。