营商环境评价实践的多维效应分析

随着营商环境对推动经济发展的作用日益明显，营商环境评价实践逐渐突破对营商环境自身的展示、引领、督促功能，在政治、经济、法律甚至外交领域形成巨大影响力。当前，对于如何深刻地了解评价活动本身的内在逻辑及产生的效应，还缺乏有效的理论支撑。通过对具有代表性和社会影响力的营商环境评价活动进行深度检视后发现，营商环境评价能在政府、市场、区域、开放四个维度产生多元正向效应，但同时也可能引发诸如影响决策者政策偏好、增加改革试验成本、强化区域“马太效应”等方面的“负产出”。因此，将来应从价值取向选择、突出项目特色、方法论研究、平衡技术性操作与制度性改革等方面着力，对各类营商环境评价实践进行优化。