王长江指出:发展和谐社会 须重制度建设

中共中央党校教授王长江撰文说,影响社会和谐发展的因素非常复杂。但是。一个不可忽视的、根本性的因素是制度。如这几年,地方党委和政府与群众的矛盾有增长的趋势。表现之一就是到中央来上访的人数大量增加。这些上访案件,按照国务院信访局的说法,可以用四个“80%”来概括:反映改革和发展过程中的问题的,占80%以上;有道理或有一定实际困难、应予解决的,占80%以上;可以通过各级党委、政府的努力加以解决的,占80%以上;在基层应该解决也可以解决的,占80%以上。问题在于,这些被认为是应该解决的问题,事实上却没有解决,而是被老百姓告到了中央。…