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正成都在"打造西部经济核心增长极"过程中,如何科学合理重塑市场与政府的关系,构建市民社会,使城市治理结构从单中心治理向政府、市场、社会三维框架下的多中心治理结构转变,这对正在进行改革的城市颇具借鉴意义。