土地改革不能老是试点

土地改军，两个问题最重要，一是农村经营性建设用地入市，二是农业用地流转。其实，在发达地区，农村经营性建设用地早就入市了，只是我们恐怕要追认。欠发达地区本身的地不多。我们要把所谓的公用土地、宅基地、经营性建设用地统筹考虑，不能只做一个专门针对经营性建设用地的政策。怎么统筹考虑？我有一个意见，就是把全国土地分成大的类别，比如划定农业保护区。