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行政执法之疡——社会视野下的临时工乱象
作者姓名:本刊编辑部  周鑫
摘    要:临时工到目前为止,中国最为政府卖力的社会角色,以出身入死的大无畏精神,担当着政府众多职能部门的主力军,为中国特色四个字,描绘了最为深刻的一笔。日前,浙江温州山寨120事件中开除两名临时工;延安城管伤人,肇事临时工被停职;中储粮林甸粮库几万吨粮食过火,直接损失近亿元,调查结果为临时工监管不利……暴力执法的是临时工,强制拆迁的是临时工,上班发现打牌的是临时工,撞人逃逸的是临时工,暴打商户的也是临时工……一涉及到政府部门和企事业单位的突发事件中,到追究责任时,就将责任归咎于临时工。临时工无编制,收入微薄,是不大被人看得起的二城管、二警察。平时,领导好使唤,做事很卖力。一旦有捅出娄子时,最理所当然的成为挡箭牌,也是临时替罪一下。当我们重新审视一系列涉临时工事件时,滥觞于临时工的用工形式和行政管理权的外包,催生了这样一种执法现象。

关 键 词:临时工  行政执法程序  用人单位  执法权  政府部门  行政机关  编外人员  监督员  地方政府  城管
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