摘 要: | 从根本上说 ,村民自治是十一届三中全会以来我国农村改革发展的必然结果。包产到户这一生产关系的重大变革 ,使得原来干部靠上面任命 ,生产和分配以集体为单位的管理体制失去了依托。与此同时 ,广大农民在政治上以平等的公民身份参与社会生活 ,享受同等的政治权利。经济利益的驱动 ,政治环境的变化 ,使农民以前所未有的政治热情关注自己的切身利益 ,关注村中事务的管理 ,关注村干部的行为方式 ,迫切要求参政议政 ,用政治上的民主权利来保障经济上的自主权利。就是在这种情况下 ,在 2 0世纪 80年代初 ,我国农村出现了许多群众自发形成的村民…
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