内生性利益密集型农村地区的治理——以东南H镇调查为例

在沿海发达地区的农村,经济发展带来经济分化,经济分化导致社会分层,社会分层所形成的新的社会结构,构成了内生性利益密集型农村地区治理的社会基础。总体来讲,沿海发达地区内生性利益密集型农村的社会结构出现两极化:一极是人数很少、资源很多、能力很强、政治上很活跃的富人群体,另一极是人数很多、资源较少、政治上消极被动的普通村民。在上述农村地区的基层治理中,强有力的地方政府与主要由企业主和村干部构成的强有力的社会阶层之间达成默契,多数村民被排斥在政治进程之外,基层民主实践面临严峻挑战。