“分”、“和”的艺术——对古德诺政治与行政协调发展思想的研究

古德诺在《政治与行政》一书中,不仅明确提出政治是国家意志的表达,行政是国家意志的执行,而且系统地论述了在政治与行政二分的前提下,如何使二者协调发展的问题。也就是如何在分的基础上,实现和。很多学者认为古德诺将政治与行政生生地割裂开来,于是一直对其思想进行抨击,然而古德诺的核心思想在于如何通过协调政治与行政来实现民治政府和高效行政的目标。目前,我国的行政体制正在进行变革,如何处理好政治与行政之间的关系,让其分工合作,需要我们在经典中找寻灵感。