公共政策的惯性与政策变动的社会成本

一个公共组织系统的结构与功能一旦确定,由其制定并执行的公共政策必然存在着滞留惯性,这一惯性的存在使得公共政策变动成为一个复杂的社会现象,进而产生各种社会效应。本文围绕政策变动的成本问题,初步剖析了成本问题产生的内在机理,并指出了其负面影响。