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| 破解乡村债务难题 | |
| 作者姓名： | 蔡钰武 |
| 作者单位： | 秦皇岛市人民政府研究室综合科 |
| 摘 要： | 乡村债务的形成,既有主观原因,也有客观原因。从主观因素来讲,一些乡村干部存在着“借钱不要本届还”“、借债保运转”“、债多人不愁”的模糊认识,是造成乡村债务增加的思想根源;管理决策水平低,盲目上项目造成资金沉淀,是导致乡村债务增加的问题所在。而从客观上讲,主要是体制和政策等因素造成的,表现在下列几个方面:一是财政体制不平衡,乡村事权大于财权,硬性财政支出多,收不抵支。据农调队测算,全国乡级每年需要3700亿元才能维持合法生存,如果按支出的70%计算,也要支出2590亿元;而总来源只有750亿元,收支相抵每年相差1840亿元。二是农村… |
| 关 键 词： | 乡村债务 难题 破解 主观原因 客观原因 主观因素 乡村干部 模糊认识 思想根源 决策水平 资金沉淀 借债 管理 项目 |
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