政治空间萎缩、“行政—服务”替代与村庄治理再造——基于基层治理空间的分析视角 |
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作者单位: | ;1.武汉大学政治与公共管理学院;2.武汉大学中国乡村治理研究中心 |
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摘 要: | 基层治理有效的前提在于选择合适的基层组织形态,基础在于厘清基层治理空间属性、特征及其发展形态。基于基层治理空间的分析视角,通过中西部一般农业型村庄基层治理实践的田野调研表明:当前基层组织治理实践中,政治类工作减少,行政类工作和服务类事项增多,行政—服务替代机制发达,自治组织行政化和政治组织服务化趋势明显,基层组织去政治化突出,由此完成了基层治理空间再造。基层治理究竟向何处去?面对治理任务密集进村所产生的组织需求,对于中西部一般农业型村庄而言,治理资源稀缺是其刚性约束,正规治理不是中西部农村治理模式的未来。简约高效的组织形态依旧是值得大胆探索和深入研究的治理议题。
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关 键 词: | 基层治理 乡村治理 治理空间 政治工作 行政工作 简约治理 政治空间 |
The Shrinking of Political Space,Substitution of Administration-Service and Reconstruction of Village Governance:Based on Analysis of grassroot-level governance space |
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