论行政案卷排他原则的运作原理——听证者与决定者的统一机制 |
| |
作者姓名: | 金承东 |
| |
作者单位: | 中国社会科学院法学研究所,北京,100720 |
| |
基金项目: | 国家社科基金项目"行政案卷排他制度研究" |
| |
摘 要: | 行政主体内部的管理体制,使得听证者和决定者在形式上必然是分离的。由决定者必须听证发展到听证者必须决定,再发展到案卷排他,才使得听证者和决定者达到完美的统一。而且案卷排他,通过案卷这个"隔音空间",使得机关决定和行政首长的个人决定也达到了完美的统一。最后,案卷排他,通过政策、经验和专业考量等裁量因素的入卷,使得行政首长最后的决定程序也变成了看得见的程序。
|
关 键 词: | 听证者 决定者 统一 |
本文献已被 维普 万方数据 等数据库收录! |
|