摘 要: | 1992年6月9日,《江西日报》在头版刊登了一条消息:为突破单纯就财政预算收入论财政的传统格局,广辟财源,上饶市建立了以行政事业单位预算外收入为主的“第二财政”。这种做法在全国尚属首次。改革开放以来,作为赣东北政治、经济、文化中心的上饶市,其经济得到了长足的发展。近年来,市里针对经济建设和各项事业发展规模的不断扩大,但预算内财政可用财力却远远满足不了发展的需要,资金短缺已成为制约其经济发展的重要因素这一状况,在全国率先建立了以行政事业单位预算外资金收入为主的“第二财政”,也叫“第二预算”。从去年5
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