对决：制度VS瓶颈

显然，对于2月24日正式颁布的《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(以下简称“国务院36条”)，各方都能感受到它的重要意义。它是新中国成立以来首部以促进非公经济发展为主旨的中央政府文件，以36条的形式为民营经济发展提供了重大的、系统性的决策，被普遍认为对推动中国民营经济发展具有里程碑意义。“国务院36条”的亮点在于从中体现的政府“清道”——清除体制性障碍和市场“开闸”——放开准入和融资，因而它的出台是中国市场化进程中的“大事件”。